個(gè)稅綜合所得按年征收，光扣減費(fèi)用就60000萬，12月新入職，只拿了一個(gè)月工資，憑什么就要被扣個(gè)稅？這正是預(yù)扣繳個(gè)稅的2018年第61號(hào)公告飽受詬病的地方。

　　終于，在抗疫情、拉消費(fèi)、降稅負(fù)的大潮下，總局2020年第13號(hào)公告對(duì)其進(jìn)行了糾正。

　　“一、對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)首次取得工資、薪金所得的居民個(gè)人，扣繳義務(wù)人在預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅時(shí)，可按照5000元/月乘以納稅人當(dāng)年截至本月月份數(shù)計(jì)算累計(jì)減除費(fèi)用。”

　　這個(gè)文件7月1日?qǐng)?zhí)行。比如某人7月入職月薪2萬，之前月度沒有工作，則其按累計(jì)扣稅法預(yù)扣繳個(gè)稅時(shí)，可以扣減1~7月共七個(gè)5000元扣減費(fèi)用，一般來說就可以不被扣繳了。

　　這一修正讓個(gè)稅綜合所得的預(yù)扣繳計(jì)算，與納稅義務(wù)的計(jì)算，靠近了一些。

　　當(dāng)然，這個(gè)修正步子并不大，問題并沒有完全得到解決，其第四條對(duì)適用這一規(guī)定的情況，進(jìn)行了限定：

　　“四、本公告所稱首次取得工資、薪金所得的居民個(gè)人，是指自納稅年度首月起至新入職時(shí)，未取得工資、薪金所得或者未按照累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳過連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅的居民個(gè)人。”

　　即，有兩種情況不適用：

　　一是、1月到本年入職前，取得過工資薪金的人。當(dāng)然，這里的取得不限定于在本公司，如果在外單位也取得過工資薪金，也不能適用。

　　二是、1月到本年入職前，因?yàn)槿〉眠B續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬，而被按累計(jì)預(yù)扣法扣過稅的人。主要指保險(xiǎn)、證券經(jīng)紀(jì)傭金勞務(wù)報(bào)酬所得，他們情況特殊，可以不按勞務(wù)報(bào)酬扣繳，而按累計(jì)預(yù)扣繳法扣繳個(gè)稅。

　　比如，1月在外單位取得過工資，2~6月失業(yè)，7月入職只能扣當(dāng)月的5000元扣減費(fèi)用。如果說1月取得工資時(shí)，可能已經(jīng)享受了一個(gè)扣減費(fèi)用，但失業(yè)期間五個(gè)扣減費(fèi)用為什么就沒有了呢？這與企業(yè)所得稅按年計(jì)算的原則是不相容的。

　　形成對(duì)比的是，如果一個(gè)人同時(shí)在兩家公司兼職，兩家公司扣繳時(shí)都可以扣他的5000，與失業(yè)相比，顯然扣繳時(shí)的負(fù)擔(dān)完全不對(duì)等。

　　那么，公司如何判定一個(gè)剛?cè)肼毜?a class="arc_keyword" href="/xinzhengjiedu/1420.html">員工之前是否拿過工資呢？

　　方法是通過“承諾”，把責(zé)任轉(zhuǎn)給納稅人。本公告第三條規(guī)定：

　　“三、符合本公告規(guī)定并可按上述條款預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向扣繳義務(wù)人申明并如實(shí)提供相關(guān)佐證資料或承諾書，并對(duì)相關(guān)資料及承諾書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。相關(guān)資料或承諾書，納稅人及扣繳義務(wù)人需留存?zhèn)洳椤?rdquo;

　　即，要其自己提供證據(jù)，或者提供承諾，本年之前沒有拿過工資，長(zhǎng)沙工商代辦，公司據(jù)此進(jìn)行判斷。

　　那么，如果納稅人1月份拿過工資，卻因忘記、記錯(cuò)或者故意隱瞞呢？

　　扣繳義務(wù)人肯定是沒有責(zé)任的。

　　納稅人呢？匯算后是沒有被行政處罰的依據(jù)。因?yàn)闆]有申報(bào)義務(wù)，也不會(huì)構(gòu)成虛假申報(bào)。這會(huì)不會(huì)是一個(gè)失信用問題？有什么失信上的后果？要看未來這方面的具體規(guī)定了。

　　最后說說本文件第二條：

　　“二、正在接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生因?qū)嵙?xí)取得勞務(wù)報(bào)酬所得的，扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅時(shí)，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法（試行）〉的公告》（2018年第61號(hào)）規(guī)定的累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算并預(yù)扣預(yù)繳稅款。”

　　這個(gè)規(guī)定針對(duì)的情況是：1）全日制實(shí)習(xí)生，2）取得勞務(wù)報(bào)酬。

　　學(xué)生實(shí)習(xí)，一般來說取得的實(shí)習(xí)收入，是應(yīng)該按工資處理的，即應(yīng)該直接按累計(jì)扣稅法計(jì)稅。因?yàn)閷?shí)習(xí)生在企業(yè)實(shí)習(xí)，受企業(yè)的管理，其提供的服務(wù)與企業(yè)員工提供的服務(wù)類似，本就該按員工處理。

　　這里是說，如果情況特殊，確實(shí)構(gòu)成勞務(wù)報(bào)酬——此時(shí)學(xué)生應(yīng)該交增值稅并向企業(yè)開代發(fā)票（超過增值稅起征點(diǎn)的話）——依然可以享受累計(jì)扣稅法。

　　比如，7月收到不含增值稅的勞務(wù)報(bào)酬3000元，如果按勞務(wù)報(bào)酬扣稅，就要扣（3000-800）20%=440元，如果按工資薪金的累計(jì)扣稅法，就不扣稅了。

　　那么匯算的時(shí)候呢，依然也應(yīng)該按勞務(wù)報(bào)酬的算法進(jìn)行匯算，而不是工資薪金。