國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 重慶市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干措施的通知

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 重慶市科學(xué)技術(shù)局                  　　2019-09-09

各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)局、科技局，重慶市稅務(wù)局各派出機(jī)構(gòu)：

　　為深入實(shí)施減稅降費(fèi)政策措施，推動(dòng)市政府以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮稅收對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，激發(fā)科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加快培育和完善創(chuàng)新生態(tài)，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局、重慶市科學(xué)技術(shù)局共同研究，就落實(shí)稅收政策服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出如下意見：

　　一、強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，提升科技創(chuàng)新政策知曉度

　　（一）適時(shí)梳理政策。稅務(wù)部門根據(jù)科技型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型園區(qū)、科技人才、科技成果轉(zhuǎn)化等事項(xiàng)，按稅種、類型和企業(yè)需求分門別類梳理國(guó)家支持科技創(chuàng)新的稅收政策，適時(shí)歸集、修訂和發(fā)布創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展稅收政策指引，對(duì)政策優(yōu)惠方式、優(yōu)惠條件、辦理手續(xù)等進(jìn)行全面集成，統(tǒng)一政策落實(shí)口徑，解答常見問題，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)享受政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　（二）及時(shí)開展政策宣傳。各級(jí)稅務(wù)、科技部門要凝聚工作合力，立體式、全方位、多渠道開展支持科技創(chuàng)新的稅收政策宣傳，確保政策應(yīng)知盡知。各區(qū)縣稅務(wù)部門要在辦稅服務(wù)廳公布有關(guān)稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序，并將有關(guān)稅收政策指引編印成冊(cè)（或電子書）推送廣大科技型企業(yè)和科研單位。各級(jí)科技部門要充分利用科技行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種渠道、平臺(tái)，及時(shí)將政策指引推送相關(guān)企業(yè)，擴(kuò)大宣傳范圍，提升政策適用面。兩部門應(yīng)充分利用咨詢窗口、網(wǎng)站答疑、服務(wù)熱線等形式，為科技型企業(yè)解疑釋惑，深化宣傳效果。

　　（三）精準(zhǔn)開展政策輔導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)部門要充分運(yùn)用納稅人學(xué)堂、12366納稅服務(wù)熱線、新媒體等載體，專門組織開展面向科技型企業(yè)的政策輔導(dǎo)，幫助科技型企業(yè)辦稅人員全面掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，熟練掌握業(yè)務(wù)的辦理流程，提高辦稅效率。各級(jí)科技部門，要利用行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)，梳理重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象，將稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人熟悉掌握、用足用好相關(guān)政策。

　　二、強(qiáng)化政策落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力

　　（四）促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。科技部門牽頭加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作，大力支持互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)提檔升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)。稅務(wù)部門對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損，結(jié)轉(zhuǎn)年限按規(guī)定延長(zhǎng)至10年。

　　（五）促進(jìn)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)稅務(wù)、科技部門要加強(qiáng)工作銜接，形成工作合力，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策辦理流程，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目管理和費(fèi)用歸集，確保政策落實(shí)、落細(xì)、落地。稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，及時(shí)提醒企業(yè)按照《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知》（國(guó)科發(fā)〔2017〕211號(hào)文件）規(guī)定的流程，使用市科技局開發(fā)的“重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)—加計(jì)扣除異議項(xiàng)目鑒定”子系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上鑒定（特殊情況除外）。對(duì)企業(yè)承擔(dān)的省部級(jí)（含）以上科研項(xiàng)目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門不再要求進(jìn)行鑒定，持續(xù)發(fā)揮好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)企業(yè)研發(fā)的普惠支持作用。

　　（六）促進(jìn)新型園區(qū)建設(shè)。科技部門定期將省級(jí)及以上科技孵化器、大學(xué)科技園、備案眾創(chuàng)空間等名單上傳科技部，并通過(guò)科技部火炬中心網(wǎng)站公布。稅務(wù)部門會(huì)同科技部門做好對(duì)相關(guān)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策宣傳和輔導(dǎo)，提示符合條件企業(yè)申報(bào)享受，不折不扣落實(shí)好免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策。市科技局將重慶高新區(qū)（重慶科學(xué)城）范圍內(nèi)的研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除研發(fā)項(xiàng)目異議鑒定、技術(shù)合同登記備案、先進(jìn)服務(wù)業(yè)認(rèn)定等權(quán)限下放到重慶高新區(qū)（重慶科學(xué)城），高新區(qū)稅務(wù)局對(duì)通過(guò)鑒定、備案、認(rèn)定的企業(yè)，及時(shí)落實(shí)政策，提升納稅人獲得感。

　　（七）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)讓。科技部門按季向稅務(wù)部門提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)合同認(rèn)定審核企業(yè)名單，稅務(wù)部門會(huì)同科技部門積極做好對(duì)相關(guān)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策宣傳和輔導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。兩部門適時(shí)互通各自掌握的科技成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)、投資信息，精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)享受與科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓、投資和獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)的個(gè)人所得稅政策。