國家稅務總局下發了18年23號公告，決定從今年開始取消所得稅優惠備案手續。這是繼精簡年度申報表、取消資產損失備案及資料報送后，所得稅管理上一項重要的“放管服"改革舉措。至此，所得稅優惠管理，從傳統審批制到備案制，再到不需要任何手續，真正把權利和責任交還給了納稅人。

　　一、全面取消所得稅優惠備案管理，對納稅人是一個利好。所得稅優惠事項共有60多項，長沙公司注銷，原來管理方式是實行備案制，除小微企業優惠和固定資產加速折舊優惠這二項實行“以表代備”不需單獨備案外，其他優惠事項，均需在所得稅年度申報時，辦理相關備案手續，其中部份優惠事項，還需報送相關資料。這次國稅總局均取消了備案手續，實行納稅人“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式。這對納稅人來說是個大利好，簡化了程序，減輕了不少顯性工作量，也會減少隱性工作量。

　　二、取消優惠備案，對納稅人來說同時也增加了責任。沒有了優惠的備案，真正實行了納稅人“三自”管理，即：自我判斷、自留備查、自負風險。納稅人自已判斷符不符合優惠條件、自己判斷能不能享受優惠；納稅人自已搜集、保存、備查相關優惠資料；納稅人自己承擔所有優惠事項涉稅風險。這對企業辦稅人員的稅收業務水平提出了更高要求和挑戰，納稅人要承擔的責任比以前更重了。

　　三、集成電路生產企業、集成電路設計企業、軟件企業、國家規劃布局內的重點軟件企業和集成電路設計企業等四大類享受優惠的企業,還需報送相關資料。這幾類企業，按照有關文件規定，相關的資格認定已經取消。按照財稅（2016）49號文件規定，這幾類企業，管理方式比較特殊，企業先享受優惠，再由稅務機關把享受優惠名單和相關資料，轉交發改、工信有關部門審核是否符合軟件企業和集成電路企業的條件，因此國稅總局規定，這幾大類享受優惠的企業，在匯算清繳結束后，要向稅務機關提交有關資料。

　　四、按照征管法實施細則及23號公告規定，企業優惠事項留存備查資料保存期10年。

　　五、取消備案后，對稅務機關管理也是一個挑戰。對所得稅優惠管理，由原來事中事后管理，全部轉為事后管理，稅務機關會采取后續管理、加強事后核查等手段，加強對優惠的監管，以避免出現管理真空。