隨著某星涉稅事件的不斷發酵，影視行業的涉稅問題也成為公眾關注的焦點。近日，國家稅務總局連發三個通知 ，要求加強影視行業稅收征管。其實，藝人通過成立“個人工作室”的方式進行稅務“籌劃”早已是業內皆知的“秘密”，究其緣由除了可以享受地區稅收優惠/財政返還外，令一個重要原因是為了“利用”個人所得稅核定征收的“漏洞”。

一、征收方式的適用

之所以稱核定征收為“漏洞”是因為筆者以為當前核定征收方式的適用存在一定的不合理。須知，營改增后工作室為了便于開具增值稅專用發票，基本都具有“一般納稅人”資格。根據《增值稅一般納稅人登記管理辦法》 之規定，一般納稅人需要會計核算健全，能夠提供準確稅務資料（《增值稅一般納稅人資格登記表》中有納稅人承諾會計核算健全的內容）。此處的會計核算健全，是指“按照國家統一的會計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證進行核算”。

然而，根據《關于個人獨資企業和合伙企業投資者征收個人所得稅的規定》 主管稅務機關應采取核定征收方式征收個人所得稅的情況僅限于：
1）依照國家有關規定應當設置但未設置賬簿的；
2）雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；
3）納稅人發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的上述三種情況。

由此可見，針對上述具有增值稅“一般納稅人”資格，能夠準確核算收入、成本的工作室，采取核定征收個人所得稅的方式顯然欠妥。如果說1994年分稅制改革，國地稅分稅種征管是造成上述處理不一致問題的根源。那么借此次國地稅合并之機，“糾正”上述問題就成為了可能。

二、應稅所得率的確定

此外，筆者以為當前較低的應稅所得率 也是直接導致藝人雖為高收入人群但實際稅負率卻普遍低的根源。現行的關于個人獨資企業的征管文件大多出于2000年前后，在當時的社會背景下，個人獨資企業業主的收入及利潤水平有限，較低的應稅所得率符合國情。但是，隨著經濟社會的發展，對高收入行業的應稅所得率的確定應科學、審慎。

其實早在2011年《國家稅務總局關于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》 中就有“重點加強規模較大的個人獨資、合伙企業和個體工商戶的生產經營所得的查賬征收管理”的要求。筆者以為，核定征收方式作為查賬征收的有益“補充”，“應稅所得率”的確定應科學、合理。

故而，一定程度上調高藝人工作室的應稅所得率，有利于“倒逼”影視行業納稅人“選擇”查賬征收，進而實現《國家稅務總局要求各級稅務機關加強影視行業稅收征管》的通知中關于“幫助和督促影視行業納稅人健全財務制度、設置賬簿”的要求。

由此，筆者推斷依法確定影視行業納稅人稅款征收方式，適當調整應稅所得率，逐步取消藝人工作室核定征收方式恐為大勢所趨，影視行業稅收征管或將迎來歷史性變革，長沙公司注銷，建議相關人士未雨綢繆，及時調整應對方案。

特別申明：文章只是律師本人的意見，不代表君合律師事務所的法律意見或對法律的解讀。