天津市財政局關于印發2020年會計管理和會計監督工作要點的通知

津財會[2020]6號      2020-3-28

各區財政局，市財政局綜合事務中心，各有關單位：

　　為做好我市2020年會計管理和會計監督工作，現將《2020年會計管理和會計監督工作要點》印發給你們，供參考。

天津市財政局

2020年3月28日

　　(此件主動公開)

2020年會計管理和會計監督工作要點

　　2020年，我市會計管理和會計監督工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照市委、市政府和財政部有關部署，緊密圍繞天津經濟社會發展大局和財政中心工作，打牢基礎、提高效能，為經濟高質量發展貢獻會計力量。

　　一、提升會計制度實施質量

　　(一)營造會計法治體系宣傳氛圍。

　　貫徹全面依法治國基本方略，圍繞促進天津經濟高質量發展，大力提升會計信息質量和注冊會計師審計質量，加強會計法治宣傳推廣力度。貫徹《財政部關于加強國家統一的會計制度貫徹實施工作的指導意見》要求，重點做好《會計法》、《注冊會計師法》以及國家統一的會計制度等會計領域法律法規的宣傳解讀，堅持會計法治建設與會計誠信建設相結合，夯實各單位會計法律主體責任和單位負責人作為違法會計行為“第一責任人”的責任，做到守土有責、守土盡責；提升各單位會計工作依法治理能力和水平，提高社會公眾會計法律意識，為會計行業、會計職業、會計人員營造良好的會計法律環境。

　　(二)圍繞重大任務筑牢會計基礎。

　　按照疫情防控與決戰決勝脫貧攻堅等重大工作任務安排，統籌調整全市會計管理工作。圍繞疫情防控期間財產物資內控管理、捐贈等會計核算需要，做好制度規范、協調與咨詢；圍繞扶貧支援和結對幫扶困難村工作等主要任務，幫助扶貧協作和對口支援前方指揮部健全財務會計核算和監督工作制度，確保幫扶資金規范、安全、有效使用。強化對《村集體經濟組織會計制度》、《農民專業合作社財務會計制度(試行)》等涉農會計制度體系的實施指導，高標準提升農業農村經濟主體會計工作能力和會計信息質量，為疫情防控戰和脫貧攻堅戰的全面勝利奠定堅實的會計工作基礎。

　　(三)深化政府會計制度改革成效。

　　對我市政府會計準則制度執行情況持續跟蹤走訪，做好新冠肺炎防疫期間捐贈業務等的指導和答疑，重點關注政府會計制度實施首年對部門決算工作和政府財務報告編報的影響，增強財政會計工作與國庫、預算等工作的協調協同，支持預算管理一體化系統落地實施；結合財政部新發布的政府會計準則、應用指南、解釋等，持續開展政府會計業務知識更新培訓，特別是加強對各區師資力量的培育和指導，提升街道、鄉鎮等基層單位實施政府會計制度工作質量；針對公共基礎設施、自然資源資產、政府儲備物資、保障性住房等特定業務事項，開展重點調研，確保政府會計制度實施不留死角，政府會計改革落地見效。結合疫情防控工作印發民間非營利組織接受社會捐贈內控管理及會計核算的有關通知，規范捐贈款物的管理，確保捐贈人和受助人的合法權益。對財政部擬出臺的《民間非營利組織會計制度解釋第1號》、《中國共產黨黨費會計核算辦法》和《住宅專項維修資金會計核算辦法》等會計政策，做好意見征詢和貫徹實施工作。

　　(四)扎實做好內部控制規范實施。

　　繼續深化落實《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》，繼續發掘、總結典型案例并進行推廣，指導和推進各機關、事業單位的內控建設和實施，督促其有效運用內部控制基本方法，重點加強預算業務控制、收支業務控制，貫徹從嚴從緊、以收定支、量入為出、過緊日子的管理要求，全面提升財務風險的治理能力和水平，強化打贏防范化解重大風險攻堅戰的內控體系，堅決扭轉各單位“大手大腳花錢”的思維慣性，建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。組織開展2019年度行政事業單位內部控制報告編報工作，核查內控報告信息質量，總結形成天津市年度內控報告并上報。建立行政事業單位內部控制實施情況核查機制，充分運用內控報告成果并與審計監督聯動，依托全市會計信息質量檢查及其他專項核查工作等形式，組織開展內部控制核查，擴大核查范圍，推動內部控制工作從“立規矩”向“見成效”轉變，從全面推廣向重點關注轉變。

　　(五)提升企業會計準則實施質量。