日前，長沙工商稅務(wù)，文化部、國家旅游局共同發(fā)布了《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了包括將在2010年推出“中國文化旅游主題年”系列活動在內(nèi)的10大合作重點。這意味著我國旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展正在形成一個有效機制，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展將迎來一個嶄新的局面。

　　事實上，在當前應(yīng)對國際金融危機的新形勢下，旅游、文化已不僅僅是豐富人們業(yè)余生活的一種娛樂方式，更重要的是還肩負著擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。隨著境內(nèi)外各種文化演出活動的增多，如何處理好相關(guān)的涉稅事項，應(yīng)該引起演出單位和個人的重視。因為2009年，是我國實施新企業(yè)所得稅法后的第二年，而且《營業(yè)稅暫行條例》及實施細則也有了新變化，境內(nèi)表演單位或個人提供的境內(nèi)外演出，以及境外表演單位或個人提供的境內(nèi)外演出業(yè)務(wù)，在納稅上也都隨之發(fā)生了很大的變化。結(jié)合這些新規(guī)定，筆者將對分稅種對相關(guān)政策及納稅處理進行詳細分析，供納稅人在實際工作中參考。

　　營業(yè)稅的處理
　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營業(yè)稅稅目注釋>（試行稿）的通知》（國稅發(fā)[1993]149號）文件的規(guī)定：表演，是指進行戲劇、歌舞、時裝、健美、雜技、武術(shù)、體育等表演活動的業(yè)務(wù)。按照稅法的規(guī)定，演出單位舉辦各類文化演出活動取得收入后，應(yīng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅。新條例實施后，有關(guān)單位和個人應(yīng)注意以下規(guī)定：
　　一、征免稅規(guī)定的不同
　　舊《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則（以下簡稱舊條例及細則）規(guī)定，只有應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地在中國境內(nèi)的才在中國納稅。

　　新的《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則（以下簡稱新條例及細則）規(guī)定，只要應(yīng)稅勞務(wù)的提供方或接受方在境內(nèi)，均視為境內(nèi)提供勞務(wù)，對于表演，按舊條例，境內(nèi)單位或個人在境外提供表演勞務(wù)屬于境外勞務(wù)不征收營業(yè)稅。新條例實施后，該部分勞務(wù)應(yīng)作為境內(nèi)勞務(wù)處理，屬于營業(yè)稅應(yīng)稅行為。但是，根據(jù)《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）的規(guī)定：對于“文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營業(yè)稅”，因此對于境內(nèi)表演單位在境外演出而從境外取得的收入是免征營業(yè)稅的，但該項優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2009年1月1日至2013年12月31日。

　　《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人金融商品買賣等營業(yè)稅若干免稅政策的通知》（財稅[2009]111號）第四條規(guī)定的境外單位或者個人在境外向境內(nèi)單位或者個人提供的完全發(fā)生在境外的應(yīng)稅勞務(wù)，不征收營業(yè)稅。上述勞務(wù)的具體范圍由財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定。其中包括文化體育業(yè)（除播映）。而國稅發(fā)[1993]149號文件對文化體育業(yè)界定為表演、播映、其他文化業(yè)。因此，對于境外單位在境外提供給境內(nèi)單位或個人的表演勞務(wù)也是不征營業(yè)稅的。

　　因此，新舊條例及細則對發(fā)生在境外的表演活動規(guī)定是不同的，舊條例及細則下是作為不征稅收入處理，而新條例及細則下區(qū)分為兩部分，將境外單位或個人在境外提供給境內(nèi)單位的表演仍作為不征稅收入處理，將境內(nèi)企業(yè)在境外提供的表演作為免稅收入處理。

　　那么，就還有兩種情況是要征收營業(yè)稅的，一種是境內(nèi)單位和個人在境內(nèi)提供的表演活動，另一種是境外單位和個人在境內(nèi)提供的表演活動。這兩種應(yīng)稅勞務(wù)的計稅營業(yè)額因新舊條例及細則的變化而有所不同。

　　二、計稅營業(yè)額的確定不同
　　舊條例及細則規(guī)定，單位或個人進行演出，以全部票價收入或者包場收入減去付給提供演出場所的單位、演出公司或者經(jīng)紀人的費用后的余額為營業(yè)額。

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關(guān)稅收問題的通知》（國稅發(fā)[1994]106號）規(guī)定，外國或港、澳、臺地區(qū)演員、運動員以團體名義在我國（大陸）從事文藝、體育演出，對演出團體應(yīng)依照舊條例及細則的計稅方法執(zhí)行，即以差額納稅。

　　因此，2009年1月1日之前，無論演出提供者是否為境內(nèi)單位或個人，只要是在境內(nèi)進行演出活動，營業(yè)稅上均可差額納稅。

　　新條例及細則沒有將上述規(guī)定再列入其中，這主要是因為原細則的此項條款已不符合實際情況，目前的演出市場的現(xiàn)狀下單位和個人從事演出業(yè)務(wù)基本可以分為二種形式：

　　一是演出者在自有的演出場地演出，且負責(zé)售票，其售票收入即為演出收入，應(yīng)以售票全額作為營業(yè)額納營業(yè)稅。