我們學(xué)習(xí)金融保險稅務(wù)、資管產(chǎn)品增值稅的時候經(jīng)常會涉及一個問題，銀行業(yè)金融機構(gòu)到底有哪些？比如，中央國債登記結(jié)算有限公司是不是屬于銀行業(yè)金融機構(gòu)？

2018年2月9日在銀監(jiān)會網(wǎng)站公式的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 其他【2018】1號確認了截至2017年12月底的銀行業(yè)金融機構(gòu)法人名單一共4549家。

根據(jù)這份名單，國家開發(fā)銀行被確認為唯一的一家開發(fā)性金融機構(gòu)。中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行被確認為政策性銀行。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點金融業(yè)有關(guān)政策的通知》（財稅〔2016〕46號 第一條規(guī)定，金融機構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)取得的利息收入，屬于《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號，以下簡稱《過渡政策的規(guī)定》）第一條第（二十三）項所稱的金融同業(yè)往來利息收入：************（二）持有政策性金融債券。政策性金融債券，是指開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)發(fā)行的債券。這里的開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)就是指上述國開行、口行、農(nóng)發(fā)行。

根據(jù)這份名單，中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司被確認為國有大型商業(yè)銀行。而中國郵政儲蓄銀行股份有限公司則被單獨確認為郵儲銀行，沒有歸入國有大型商業(yè)銀行，也沒有歸入股份制商業(yè)銀行。

名單中一共確認股份制商業(yè)銀行12家、金融資產(chǎn)管理公司4家、城市商業(yè)銀行134家、住房儲蓄銀行1家、民營銀行17家。唯一的一家住房儲蓄銀行是中德住房儲蓄銀行有限責(zé)任公司。

名單還確認農(nóng)村商業(yè)銀行1262家、農(nóng)村合作銀行33家、農(nóng)村信用社965家、村鎮(zhèn)銀行1562家、貸款公司13家、農(nóng)村資金互助社48家。請注意我國目前已經(jīng)沒有銀監(jiān)會認可的城市信用合作社，只剩下農(nóng)村信用社。增值稅財稅【2016】36號文附件三第四條第二款規(guī)定：上述所稱金融企業(yè)，是指銀行（包括國有、集體、股份制、合資、外資銀行以及其他所有制形式的銀行）、城市信用社、農(nóng)村信用社、信托投資公司、財務(wù)公司。這里所稱的城市信用社已經(jīng)不存在了。另外銀監(jiān)會認可的貸款公司不是小額貸款公司，貸款公司和農(nóng)村資金互助社都屬于銀監(jiān)會認可的農(nóng)村金融機構(gòu)。

名單還確認外資法人銀行39家、信托公司68家、金融租賃公司69家、企業(yè)集團財務(wù)公司247家、汽車金融公司25家、消費金融公司22家、貨幣經(jīng)紀(jì)公司5家。另外還有其他金融機構(gòu)14家。中信百信銀行股份有限公司被列入其他金融機構(gòu)，長沙工商稅務(wù)，沒有被列入前面的銀行系列，足可見這家金融機構(gòu)的特殊性。本文標(biāo)題提及的中央國債登記結(jié)算有限公司也屬于其他金融機構(gòu)。

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的通知（財稅〔2015〕9號）允許政策性銀行、商業(yè)銀行、財務(wù)公司、城鄉(xiāng)信用社和金融租賃公司等金融企業(yè)提取的貸款損失準(zhǔn)備金按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。這里的金融企業(yè)實際上就是銀行業(yè)金融機構(gòu)，因此在實際操作時應(yīng)當(dāng)允許國家開發(fā)銀行、住房儲蓄銀行、汽車金融公司、消費金融公司依法在稅前扣除1%的貸款損失準(zhǔn)備金，不能以9號文未列舉為理由不允許其做稅前扣除。