一、現(xiàn)行暫行條例與印花稅法征求意見稿對照

中華人民共和國印花稅暫行條例

1988年8月6日中華人民共和國國務(wù)院令第11號發(fā)布;根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂   中華人民共和國印花稅法
（征求意見稿）  
第一條 在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個人，都是印花稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。   第一條 訂立、領(lǐng)受在中華人民共和國境內(nèi)具有法律效力的應(yīng)稅憑證，或者在中華人民共和國境內(nèi)進行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。  
第二條 下列憑證為應(yīng)納稅憑證:
（一）購銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財產(chǎn)租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產(chǎn)保險、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證；
（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)；
（三）營業(yè)賬簿；
（四）權(quán)利、許可證照；
（五）經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證。   第二條 本法所稱應(yīng)稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》規(guī)定的書面形式的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿和權(quán)利、許可證照。  
第三條 本法所稱證券交易，是指在依法設(shè)立的證券交易所上市交易或者在國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所轉(zhuǎn)讓公司股票和以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證。  
第三條 納稅人根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì)，分別按比例稅率或者按件定額計算應(yīng)納稅額。具體稅率、稅額的確定，依照本條例所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。
應(yīng)納稅額不足1角的，免納印花稅。
應(yīng)納稅額在1角以上的，其稅額尾數(shù)不滿5分的不計，滿5分的按1角計算繳納。   第四條 印花稅的稅目、稅率，依照本法所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。  
    第五條 印花稅的計稅依據(jù)，按照下列方法確定：
（一）應(yīng)稅合同的計稅依據(jù)，為合同列明的價款或者報酬，不包括增值稅稅款；合同中價款或者報酬與增值稅稅款未分開列明的，按照合計金額確定。
（二）應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)列明的價款，長沙公司注冊，不包括增值稅稅款；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)中價款與增值稅稅款未分開列明的，按照合計金額確定。
（三）應(yīng)稅營業(yè)賬簿的計稅依據(jù)，為營業(yè)賬簿記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額。
（四）應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的計稅依據(jù)，按件確定。
（五）證券交易的計稅依據(jù)，為成交金額。  
第六條 應(yīng)稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)未列明價款或者報酬的，按照下列方法確定計稅依據(jù)：
（一）按照訂立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)時市場價格確定；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價的，按照其規(guī)定確定。
（二）不能按照本條第一項規(guī)定的方法確定的，按照實際結(jié)算的價款或者報酬確定。  
第七條 以非集中交易方式轉(zhuǎn)讓證券時無轉(zhuǎn)讓價格的，按照辦理過戶登記手續(xù)前一個交易日收盤價計算確定計稅依據(jù)；辦理過戶登記手續(xù)前一個交易日無收盤價的，按照證券面值計算確定計稅依據(jù)。  
第八條印花稅應(yīng)納稅額按照下列方法計算：
（一）應(yīng)稅合同的應(yīng)納稅額為價款或者報酬乘以適用稅率；
（二）應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的應(yīng)納稅額為價款乘以適用稅率；
（三）應(yīng)稅營業(yè)賬簿的應(yīng)納稅額為實收資本（股本）、資本公積合計金額乘以適用稅率；
（四）應(yīng)稅權(quán)利、許可證照的應(yīng)納稅額為適用稅額；
（五）證券交易的應(yīng)納稅額為成交金額或者按照本法第七條的規(guī)定計算確定的計稅依據(jù)乘以適用稅率。  
第九條 同一應(yīng)稅憑證載有兩個或者兩個以上經(jīng)濟事項并分別列明價款或者報酬的，按照各自適用稅目稅率計算應(yīng)納稅額；未分別列明價款或者報酬的，按稅率高的計算應(yīng)納稅額。  
第八條 同一憑證，由兩方或者兩方以上當(dāng)事人簽訂并各執(zhí)一份的，應(yīng)當(dāng)由各方就所執(zhí)的一份各自全額貼花。   第十條 同一應(yīng)稅憑證由兩方或者兩方以上當(dāng)事人訂立的，應(yīng)當(dāng)按照各自涉及的價款或者報酬分別計算應(yīng)納稅額。  
第四條 下列憑證免納印花稅:
（一）已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本；
（二）財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)贈給政府、社會福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)；
（三）經(jīng)財政部批準(zhǔn)免稅的其他憑證。   第十一條 下列情形，免征或者減征印花稅：
（一）應(yīng)稅憑證的副本或者抄本，免征印花稅；
（二）農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品訂立的買賣合同和農(nóng)業(yè)保險合同，免征印花稅；
（三）無息或者貼息借款合同、國際金融組織向我國提供優(yōu)惠貸款訂立的借款合同、金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)訂立的借款合同，免征印花稅；
（四）財產(chǎn)所有權(quán)人將財產(chǎn)贈與政府、學(xué)校、社會福利機構(gòu)訂立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅；
（五）軍隊、武警部隊訂立、領(lǐng)受的應(yīng)稅憑證，免征印花稅；
（六）轉(zhuǎn)讓、租賃住房訂立的應(yīng)稅憑證，免征個人（不包括個體工商戶）應(yīng)當(dāng)繳納的印花稅；
（七）國務(wù)院規(guī)定免征或者減征印花稅的其他情形。
前款第七項免征或者減征印花稅的規(guī)定，由國務(wù)院報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。  
第十條 印花稅由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收管理。   第十二條 印花稅由稅務(wù)機關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定征收管理。  
第十二條 發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位，負有監(jiān)督納稅人依法納稅的義務(wù)。  
第十四條 印花稅的征收管理，除本條例規(guī)定者外，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  
    第十三條 證券登記結(jié)算機構(gòu)為證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人。  
第七條 應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或者領(lǐng)受時貼花。   第十四條 印花稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人訂立、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證或者完成證券交易的當(dāng)日。
證券交易印花稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為證券交易完成的當(dāng)日。  
    第十五條 單位納稅人應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅；個人納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅憑證訂立、領(lǐng)受地或者居住地的稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅。
納稅人出讓或者轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅。
證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納扣繳的稅款。  
第五條 印花稅實行由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計算應(yīng)納稅額，購買并一次貼足印花稅票（以下簡稱貼花）的繳納辦法。
為簡化貼花手續(xù)，應(yīng)納稅額較大或者貼花次數(shù)頻繁的，納稅人可向稅務(wù)機關(guān)提出申請，采取以繳款書代替貼花或者按期匯總繳納的辦法。   第十六條 印花稅按季、按年或者按次計征。實行按季、按年計征的，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度、年度終了之日起十五日內(nèi)申報并繳納稅款。實行按次計征的，納稅人應(yīng)當(dāng)于納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)申報并繳納稅款。
證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于每周終了之日起五日內(nèi)申報解繳稅款及孳息。  
第九條 已貼花的憑證，修改后所載金額增加的，其增加部分應(yīng)當(dāng)補貼印花稅票。   第十七條 已繳納印花稅的憑證所載價款或者報酬增加的，納稅人應(yīng)當(dāng)補繳印花稅；已繳納印花稅的憑證所載價款或者報酬減少的，納稅人可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還印花稅稅款。  
    第十八條 證券交易印花稅的納稅人或者稅率調(diào)整，由國務(wù)院決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。  
第十三條 納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，予以處罰:
（一）在應(yīng)納稅憑證上未貼或者少貼印花稅票的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令其補貼印花稅票外，可處以應(yīng)補貼印花稅票金額20倍以下的罰款；
（二）違反本條例第六條第一款規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)可處以未注銷或者畫銷印花稅票金額10倍以下的罰款；
（三）違反本條例第六條第二款規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)可處以重用印花稅票金額30倍以下的罰款。
偽造印花稅票的，由稅務(wù)機關(guān)提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。   第十九條 納稅人、證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。  
第六條 印花稅票應(yīng)當(dāng)粘貼在應(yīng)納稅憑證上，并由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。
已貼用的印花稅票不得重用。      
第十一條 印花稅票由國家稅務(wù)局監(jiān)制。票面金額以人民幣為單位。      
第十五條 本條例由財政部負責(zé)解釋；施行細則由財政部制定。      
第十六條 本條例自1988年10月1日起施行。   第二十條 本法自  年  月  日起施行。1988年8月6日國務(wù)院公布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》同時廢止。