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廣東省國家稅務局公告2015年第23號 廣東省稅務系統規范稅務行政處罰裁量權實施辦法[全文廢止]

時間:2020-06-25 08:42 編輯:長沙代理記賬

廣東省稅務系統規范稅務行政處罰裁量權實施辦法[全文廢止]

廣東省國家稅務局公告2015年第23號           2015-11-19

  稅屋提示——依據廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務公告2017年15號 廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局關于修訂《廣東省稅務系統規范稅務行政處罰裁量權實施辦法》的公告,本法規全文廢止。

  第一條 為保障和監督廣東省各級稅務機關依法履行行政處罰職責,規范行使行政處罰裁量權,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則、《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律、法規和規章的規定,結合廣東省稅務系統工作實際,制定本辦法。

  第二條 廣東省各級稅務局、稅務分局、稅務所和各級稅務局稽查局(以下簡稱“稅務機關”)行使行政處罰裁量權適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱稅務行政處罰裁量權,是指稅務機關在依法享有的稅務行政處罰權限范圍內,對納稅人、扣繳義務人及其他稅務管理相對人(以下簡稱“當事人”)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進行裁量的權限。

  第四條 本辦法所指的稅務行政處罰種類包括:

 ?。ㄒ唬┚妫?/p>

 ?。ǘ┝P款;

 ?。ㄈ┑蹁N許可證;

 ?。ㄋ模]收違法所得、沒收非法財物;

 ?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他稅務行政處罰。

  第五條 稅務機關行使稅務行政處罰裁量權應當遵循合法、合理原則,依照法定權力、條件、范圍、幅度和程序進行,綜合考慮事實、性質、情節與危害程度,作出的處罰決定應當與所保護的法定利益相一致。

  第六條 稅務機關行使稅務行政處罰裁量權應當遵循公平、公正、公開原則,對事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同的違法行為,給予基本相同的處理。

  第七條 稅務機關行使稅務行政處罰裁量權應當嚴格履行告知義務,在作出處罰決定前,應當告知稅務行政相對人作出處罰決定的事實、理由及依據,并告知稅務行政相對人依法享有的權利。

  第八條 稅務機關行使稅務行政處罰裁量權應當堅持處罰與教育相結合的原則。

  法律、法規和規章對稅收違法行為規定責令限期改正,并給予行政處罰的,或者規定直接給予行政處罰的,不得以教育或者責令限期改正代替行政處罰,依法不予行政處罰的除外。

  第九條 稅務機關行使稅務行政處罰裁量權應當遵循法定程序和權限,依法保障當事人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權等各項法定權利。違反法定程序和權限的,行政處罰決定無效。

  第十條 對當事人的同一個稅收違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個稅收違法行為違反兩個以上條款的,適用處罰較重的條款進行處罰,法律、法規、規章另有規定的除外。

  稅務機關對當事人的稅收違法行為責令限期改正時已給予行政處罰的,不得對其逾期不改正的行為再次實施行政處罰,法律、法規和規章另有規定的除外。

  第十一條 稅務機關實施行政處罰,應當充分聽取當事人的陳述、申辯。

  行政處罰決定不得因當事人的申辯而加重處罰。

  第十二條 稅務機關實施行政處罰,應當根據本辦法,按照《廣東省稅務系統稅務行政處罰裁量基準》(見附件,以下簡稱《裁量基準》)執行。

  《裁量基準》根據稅收違法行為的具體情節,將違法程度分為“輕微”“較輕”“一般”和“嚴重”檔次,并細化相應的處罰基準。

  《裁量基準》中發票違法行為既可按涉案發票份數也可按涉案金額處罰的,按照處罰孰重的原則適用相應的處罰基準。

  第十三條 當事人具有下列情形之一的,長沙公司注冊,依法不予行政處罰:

 ?。ㄒ唬┻`法事實不能成立的;

 ?。ǘ┎粷M十四周歲的人有稅收違法行為的;

 ?。ㄈ┚癫∪嗽诓荒鼙嬲J或者不能控制自己行為時有稅收違法行為的;

 ?。ㄋ模┻`反稅收法律、行政法規應當給予行政處罰的行為,在五年內未被發現的;

  (五)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;

 ?。┢渌婪ú挥栊姓幜P的。

  第十四條 當事人有下列情形之一的,依法從輕或減輕處罰:

 ?。ㄒ唬┮褲M十四周歲不滿十八周歲的人有稅收違法行為的;

  (二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

 ?。ㄈ┦芩嗣{迫、誘騙、教唆實施違法行為的;

 ?。ㄋ模┡浜隙悇諜C關查處違法行為有立功表現的;

  (五)其他依法從輕或減輕行政處罰的。

  從輕處罰是指,根據稅收違法行為性質、情節、危害程度等因素,在《裁量基準》所規定的較低檔次內確定處罰。

  減輕處罰是指,根據稅收違法行為的事實、性質、情節、危害后果等,低于法定處罰標準,依法確定處罰。

  第十五條 當事人有下列情形之一的,依法從重處罰:

 ?。ㄒ唬┒愂者`法行為惡劣,造成嚴重稅款流失的;

 ?。ǘ┰诠餐瑢嵤┒愂者`法行為中起主要作用的;

 ?。ㄈ┳钃隙悇請谭ㄈ藛T查處其違法行為的;

 ?。ㄋ模╇[匿、銷毀稅收違法證據的;

 ?。ㄎ澹┟{迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施稅收違法行為的;

 ?。εe報人、證人實施打擊報復的;

 ?。ㄆ撸┢渌婪◤闹靥幜P的。

  從重處罰是指,根據稅收違法行為性質、情節、危害程度等因素,直接適用《裁量基準》所規定的較高檔次確定處罰。

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