浙江省財政廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)浙江省殘疾人事業(yè)專項資金管理辦法的通知

浙財社[2020]36號          2020-3-26

各市、縣(市、區(qū))財政局、殘聯(lián)(寧波不發(fā))：

　　為進一步規(guī)范和加強殘疾人事業(yè)專項資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》(浙政發(fā)〔2015〕50號)、《浙江省人民政府關(guān)于完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)制度的實施意見》(浙政發(fā)〔2018〕36號)、《財政部中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2016〕114號)等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《浙江省殘疾人事業(yè)專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財政廳

浙江省殘疾人聯(lián)合會

2020年3月26日

　　(此件公開發(fā)布)

浙江省殘疾人事業(yè)專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強和規(guī)范殘疾人事業(yè)專項資金(以下簡稱專項資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《浙江省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》(浙政發(fā)〔2015〕50號)、《浙江省人民政府關(guān)于完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)制度的實施意見》(浙政發(fā)〔2018〕36號)、《財政部中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2016〕114號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強省級財政專項資金管理工作的通知》(浙政辦函〔2014〕66號)等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱專項資金，是指省級財政(含中央補助)通過一般公共預(yù)算和彩票公益金安排，用于支持各地加強殘疾人服務(wù)、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的資金。

　　專項資金原則上實施期限為三年，到期后，對專項資金三年實施總體情況開展績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，適時調(diào)整專項資金實施期限和分配政策。

　　第三條 專項資金的使用管理堅持公開、公平、公正、講求績效的原則。

　　第四條 省財政廳、省殘聯(lián)根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，共同做好專項資金的管理工作。

　　省財政廳牽頭負責(zé)編制、審核、下達專項資金預(yù)算、審核資金分配方案和整體績效目標(biāo)并下?lián)苜Y金；對專項資金管理使用實施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)專項資金預(yù)算績效管理工作。

　　省殘聯(lián)根據(jù)政策目標(biāo)和功能定位，負責(zé)制定工作規(guī)劃和實施方案，組織開展專項資金的預(yù)算編制、申報和全過程預(yù)算績效管理工作；提出專項資金整體績效目標(biāo)、核心指標(biāo)和分配建議，并負責(zé)提供相關(guān)測算因素數(shù)據(jù)，對其準(zhǔn)確性、及時性負責(zé)；督促做好相關(guān)實施工作；審核下級殘聯(lián)報送的績效目標(biāo)，按要求分解設(shè)置市縣績效目標(biāo)并提交財政部門，開展專項資金績效監(jiān)控和評價。

　　第二章 預(yù)算、分配與下達

　　第五條 省殘聯(lián)按照部門預(yù)算編制要求，根據(jù)國家和省相關(guān)政策及省與市縣支出責(zé)任劃分的原則，結(jié)合各類服務(wù)對象和服務(wù)項目的人數(shù)(人次)等因素，統(tǒng)籌中央補助資金，編制預(yù)算年度內(nèi)的專項資金預(yù)算及其績效目標(biāo)，并編制三年滾動預(yù)算。

　　第六條 專項資金采用因素法進行分配，分配因素包括需求因素和支持因素，其中：需求因素主要參考各地各類工作任務(wù)、補助對象數(shù)量等指標(biāo)；支持因素主要參考各地財力和績效等情況，重點向工作任務(wù)重、財力困難、工作績效好的地區(qū)傾斜。每年分配資金選擇的因素及權(quán)重，可根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展需求和年度工作重點適當(dāng)調(diào)整。

　　第七條 每年10月底前，省財政廳、省殘聯(lián)應(yīng)按當(dāng)年預(yù)算數(shù)的一定比例，將下一年度預(yù)算指標(biāo)提前下達市縣財政、殘聯(lián)部門，并在省本級預(yù)算批準(zhǔn)60日內(nèi)以及接到中央轉(zhuǎn)移支付通知后的規(guī)定期限內(nèi)，下達資金和各地區(qū)域績效目標(biāo)。各地財政部門應(yīng)根據(jù)要求，將提前下達的專項資金編入下一年度本級財政預(yù)算。

　　第三章 資金使用管理

　　第八條 專項資金統(tǒng)籌用于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、無障礙改造以及其他殘疾人服務(wù)等支出。具體包括以下支出內(nèi)容：

　　(一)殘疾人康復(fù)。用于開展殘疾人基本型輔助器具適配服務(wù)；殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)，包括基本康復(fù)訓(xùn)練、人工耳蝸植入、肢體矯治、困難家庭殘疾兒童康復(fù)生活補助等。

　　(二)殘疾人教育。用于殘疾人大學(xué)生學(xué)費、住宿費減免；資助貧困家庭殘疾兒童學(xué)前教育；中、高等特殊教育學(xué)校(院)改善辦學(xué)條件和實習(xí)訓(xùn)練基地建設(shè)等。