人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知

人社部發(fā)[2020]11號                       2020-02-20

建金[2020]23號 住房和城鄉(xiāng)建設部 財政部 人民銀行關于妥善應對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　為貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，紓解企業(yè)困難，推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，根據(jù)社會保險法有關規(guī)定，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分有關問題通知如下：

　　一、自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市（除湖北省外）及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下統(tǒng)稱省）可根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分可減半征收，減征期限不超過3個月。

　　二、自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位（不含機關事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月。

　　三、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

　　四、各省根據(jù)工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）等有關規(guī)定，長沙工商稅務，結(jié)合本省實際確定減免企業(yè)對象，并加強部門間信息共享，不增加企業(yè)事務性負擔。

　　五、要確保參保人員社會保險權益不受影響，企業(yè)要依法履行好代扣代繳職工個人繳費的義務，社保經(jīng)辦機構要做好個人權益記錄工作。

　　六、各省級政府要切實承擔主體責任，確保各項社會保險待遇按時足額支付。加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，確保年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高到4%，加大對困難地區(qū)的支持力度。

　　七、各省要結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照本通知規(guī)定的減免范圍和減免時限執(zhí)行，規(guī)范和加強基金管理，不得自行出臺其他減收增支政策。各省可根據(jù)減免情況，合理調(diào)整2020年基金收入預算。

　　各省要提高認識，切實加強組織領導，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊制定具體實施辦法，盡快兌現(xiàn)減免政策。各省印發(fā)的具體實施辦法于3月5日前報人力資源社會保障部、財政部、稅務總局備案。各級人力資源社會保障、財政、稅務部門要會同相關部門，切實履行職責，加強溝通配合，全力做好疫情防控期間企業(yè)社會保險工作，確保企業(yè)社會保險費減免等各項政策措施落實到位。

人力資源社會保障部

財政部

稅務總局

2020年2月20日

財政部就階段性減免養(yǎng)老保險費等答記者問

　　2月20日，財政部副部長余蔚平出席國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會，回答記者提問。

　　一、關于階段性降低養(yǎng)老保險費問題

　　我國養(yǎng)老保險制度運行總體是平穩(wěn)的。截至2019年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余已超過5萬億元。這次出臺的階段性減免政策，預計養(yǎng)老保險基金減收4714億元。

　　下一步，計劃采取一系列的應對措施，幫助地方做好養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放工作。這些措施可以歸納為四個“加大力度”。

　　一是加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度。從1998年到2019年，中央財政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助累計超過4萬億元，其中2019年安排5261億元。今年，我們還將繼續(xù)加大補助力度。

　　二是加大養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度。2019年，通過基金中央調(diào)劑，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益150多億元。今年，調(diào)劑比例將進一步提高。

　　三是加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的力度。截至2019年底，中央層面已完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機構劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)國有資本1.3萬億元;地方層面，劃轉(zhuǎn)工作也在積極推進。下一步，將會同相關部門,務實高效完成劃轉(zhuǎn)工作。

　　四是加大基本養(yǎng)老保險制度改革力度。加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，建立健全基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。

　　做到“兩個不折不扣”:一是不折不扣地落實好階段性減免社保費政策，切實減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)負擔;二是不折不扣地確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實維護廣大退休人員的養(yǎng)老權益。

　　二、關于財政支持穩(wěn)崗就業(yè)問題

　　已出臺的措施：

　　一是加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的力度。二是加大職業(yè)培訓補貼的支持力度。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款的作用。

　　四是使用結(jié)構調(diào)整獎補資金支持相關的企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。五是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的保障工作。

　　下一步考慮：

　　第一，指導地方細化減免社會保險費等有關減輕企業(yè)負擔的政策和措施，進一步加強政策的解讀，確保各項政策盡快落地見效。

　　第二，跟蹤重點的行業(yè)，重點的區(qū)域，重點的群體就業(yè)形勢的變化，結(jié)合實際情況及時調(diào)整完善現(xiàn)行的政策措施。

　　第三，切實做好相關的資金保障工作。支持各地落實好疫情防控期間各項社會保險待遇和穩(wěn)崗就業(yè)的政策措施。

　　下列思維圖來源于：小穎言稅

　　下列思維圖來源于：德新稅悟