增值稅作為我國(guó)最重要的稅種，作為一個(gè)公民，在征求意見(jiàn)中提供了個(gè)別修改意見(jiàn)，以下部分對(duì)所提供的意見(jiàn)的大概梳理：

　　一、總則中增加一條

　　增值稅的立法、執(zhí)法、法律適用應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)最終生活消費(fèi)的普遍征收原則、中性原則、不重復(fù)征稅原則、高度形式化原則，但是本法另有特殊的明文規(guī)定除外。

　　增值稅的立法、執(zhí)法、法律適用過(guò)程中，不得影響納稅人對(duì)交易模式、締約主體、法律形式等私法上的選擇權(quán)。

　　理由：確立原則，確保立法、執(zhí)法、法律適用中遵循增值稅本身的原理，從而最大限度的發(fā)揮增值稅的優(yōu)勢(shì)。

　　二、第三章部分：

　　（一）第八條第一款修改為：

　　本法所稱應(yīng)稅交易，是指根據(jù)民商法上的合同形式，一方對(duì)另外一方負(fù)有交付貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品的義務(wù)，另外一方負(fù)有相應(yīng)的支付對(duì)價(jià)義務(wù)；具體包括銷售貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品。

　　理由：實(shí)現(xiàn)增值稅的目的，防止對(duì)交易安全的沖擊（應(yīng)稅交易的法律形式不僅僅限于銷售合同，只要符合“一方對(duì)另外一方負(fù)有交付貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品的義務(wù)，長(zhǎng)沙代理記賬，另外一方負(fù)有相應(yīng)的支付對(duì)價(jià)義務(wù)”，均屬于本法意義上的銷售）。

　　（二）第八條增加一款作為第八條最后一款：

　　對(duì)應(yīng)稅交易的解釋和認(rèn)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循高度形式化原則，維護(hù)交易安全和國(guó)家增值稅稅收利益。

　　理由：實(shí)現(xiàn)對(duì)最終消費(fèi)的普遍征收，維護(hù)納稅人選擇法律形式的權(quán)利等私法上的自由權(quán)，并捍衛(wèi)國(guó)家稅收利益。

　　（三）第十一條修改為：

　　下列情形視同應(yīng)稅交易，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納增值稅:

　　（一）單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)；

　　（二）單位和個(gè)體工商戶無(wú)正當(dāng)理由贈(zèng)送貨物，但用于公益事業(yè)的除外；

　　（三）單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由贈(zèng)送無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者金融商品，但用于公益事業(yè)的除外；

　　（四）國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。

　　理由：確保增值稅的中性原則和稅制目的的實(shí)現(xiàn)，比如買一贈(zèng)一。

　　（四）現(xiàn)第十二條增加一項(xiàng)：

　　以不可能構(gòu)成終端生活消費(fèi)產(chǎn)品的組成部分或全部的產(chǎn)品作為交易對(duì)象的。

　　理由：該類交易不宜作為應(yīng)稅交易。

　　三、第五章部分：

　　（一）第十九條建議修改為：銷項(xiàng)稅額，是指納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，按照銷售額乘以本法規(guī)定的稅率計(jì)算的增值稅額。銷項(xiàng)稅額計(jì)算公式：

　　銷項(xiàng)稅額=銷售額×稅率

　　銷項(xiàng)稅額是納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易（銷售）時(shí)代國(guó)家收取的增值稅稅款，應(yīng)當(dāng)足額交還給國(guó)家。

　　（二）第二十條建議修改為：進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額。

　　進(jìn)項(xiàng)稅額是納稅人（購(gòu)進(jìn)）代最終消費(fèi)者預(yù)先墊付的稅款，代為墊付的稅款在購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目沒(méi)有用于最終生活消費(fèi)或視同生活消費(fèi)的情況下應(yīng)當(dāng)由自己的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退還。

　　（三）第二十二條下列情況視為最終生活消費(fèi)，相應(yīng)購(gòu)進(jìn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣：

　　（一）簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品，其中涉及的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，僅指專用于上述項(xiàng)目的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；

　　（二）非正常損失項(xiàng)目或缺乏證據(jù)證明損失原因的項(xiàng)目；

　　（三）購(gòu)進(jìn)直接用于消費(fèi)的餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)；

　　（四）購(gòu)進(jìn)的貸款服務(wù)；

　　（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他視同最終消費(fèi)項(xiàng)目。

　　（四）增加一條：

　　自然銷售一般貨物，應(yīng)當(dāng)作為臨時(shí)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一般稅率代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以憑借購(gòu)進(jìn)時(shí)候的普通發(fā)票和付款記錄抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　自然人銷售自己使用過(guò)的貨物或廢舊物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)作為臨時(shí)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一般稅率代開(kāi)增值稅專用發(fā)票，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以憑借購(gòu)進(jìn)時(shí)候的普通發(fā)票和付款記錄，根據(jù)陳新度抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　理由：解決實(shí)務(wù)中大量出現(xiàn)的個(gè)人銷售貨物的問(wèn)題，防止重復(fù)征稅和保障國(guó)家稅款，減少實(shí)務(wù)中的虛開(kāi)。對(duì)自然人銷售一般貨物的進(jìn)項(xiàng)抵扣，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)施行登記管理制度，堵塞稅收漏洞。

　　四、第八章增加三條：

　　（一）其中一條是（杜絕走逃票以及暴力虛開(kāi)，及代理人代收稅款后卷款潛逃，同時(shí)防范第三方取得發(fā)票）：