解讀國稅函[2008]417號：統(tǒng)一報關代理業(yè)專用發(fā)票有關問題

　　為了加強報關行業(yè)稅收征管，規(guī)范報關代理企業(yè)的發(fā)票使用，減輕企業(yè)負擔，促進公平競爭。近期，國家稅務總局下發(fā)了《關于統(tǒng)一報關代理業(yè)專用發(fā)票有關問題的通知》（國稅函[2008]417號以下簡稱《通知》），規(guī)定，從事報關代理業(yè)務的企業(yè)，統(tǒng)一啟用《報關代理業(yè)專用發(fā)票》。

　　一、明確了《報關代理業(yè)專用發(fā)票》啟用時間

　　《通知》第一條規(guī)定

　　凡從事報關代理業(yè)務的企業(yè)，從2008年8月1日起，在辦理報關代理業(yè)務收取款項時，應開具地方稅務機關統(tǒng)一印制的《報關代理業(yè)專用發(fā)票》，并在發(fā)票聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。也就是說從事報關代理業(yè)務的企業(yè)，應在8月1日前，到主管地稅局購買《報關代理業(yè)專用發(fā)票》，并自8月1日起，在辦理報關代理業(yè)務收取款項時，按規(guī)定開具《報關代理業(yè)專用發(fā)票》，而且應在發(fā)票聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。

　　二、明確了《報關代理業(yè)專用發(fā)票》聯(lián)次、規(guī)格

　　《通知》第二條規(guī)定

　　《報關代理業(yè)專用發(fā)票》為電腦四聯(lián)式發(fā)票。即第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（委托報關單位付款憑證），第二聯(lián)為業(yè)務聯(lián)（報關代理單位業(yè)務結算），第三聯(lián)為記賬聯(lián)（報關代理單位記賬憑證），第四聯(lián)為存根聯(lián)（報關代理業(yè)專用單位留存）。第一聯(lián)印色為棕色，第二聯(lián)印色為蘭色，第三聯(lián)印色為紅色，第四聯(lián)印色為黑色。《報關代理業(yè)專用發(fā)票》規(guī)格為241mm×177mm

　　。本《通知》明確了《報關代理業(yè)專用發(fā)票》聯(lián)次、規(guī)格和用途，開具或者索取與此規(guī)定不符的發(fā)票，就不是合法有效的發(fā)票，付款方有權拒收。

　　三、明確了《報關代理業(yè)專用發(fā)票》內容

　　《通知》第三條規(guī)定

　　《報關代理業(yè)專用發(fā)票》的有關內容及含義：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、機打代碼、機打號碼、機器編號、稅控碼、付款單位（名稱、納稅人識別號、委托書號、聯(lián)系人及電話）、業(yè)務摘要、通關服務費用項目及金額、代墊費用項目及金額、通關費用小計、代墊費用小計、合計、收款單位（名稱、納稅人識別號、地址、電話、開戶銀行及賬號、收款人、復核人、開票人、收款單位蓋章）、備注。

　　其中，“機打代碼”應與“發(fā)票代碼”一致，“機打號碼”應與“發(fā)票號碼”一致：“機器編號”指稅控器具的編號：“稅控碼”指由稅控器具根據票面相關參數生成打印的密碼：“付款單位名稱、納稅人識別號、委托書號、聯(lián)系人及電話”指委托報關代理單位所屬信息：“委托書號”是指代理報關委托書編號：“業(yè)務摘要、通關服務費用項目及金額”指代理報關單位代理報關業(yè)務收。

　　取費用項目及金額：“代墊收費項目及金額”指代理報關單位代理報關業(yè)務時代墊費用項目及金額：“收款單位名稱、納稅人識別號、地址、電話、開戶銀行及賬號、收款人、復核人、開票人”指代理報關單位所屬信息。

　　合計＝通關費用小計+代墊費用小計

　　四、明確了《報關代理業(yè)專用發(fā)票》開具要求

　　《通知》第四條第一款規(guī)定

　　《報關代理業(yè)專用發(fā)票》應使用稅控收款機或計算機開具。已使用稅控收款機開具的代理報關單位，“機打代碼”、“機打號碼”、“機器編號”、“稅控碼”在納稅人輸入發(fā)票代碼和發(fā)票號碼后由開票軟件自動生成；尚未使用稅控收款機的單位，可暫時用計算機開具，填開時，暫不填寫機打代碼、機打號碼、機器編號和稅控碼內容。也就是說《報關代理業(yè)專用發(fā)票》全部使用稅控收款機或計算機開具電腦發(fā)票，沒有手開本發(fā)票，手開無效。

　　《通知》第四條第二款規(guī)定

　　《報關代理業(yè)專用發(fā)票》計算機開票軟件由中國報關協(xié)會開發(fā)，下發(fā)代理企業(yè)使用；使用稅控收款機開票的，長沙公司注銷，開票軟件由省稅務機關或稅務機關委托的單位開發(fā)，無償提供納稅人使用。

　　《通知》第四條第三款規(guī)定

　　付款單位名稱、收款單位名稱必須填開全稱，不得簡稱，否則視為無效。也就是說《報關代理業(yè)專用發(fā)票》付、收款單位名稱，應填寫全稱，如：“把中國大連海運貨物代理公司”，填寫簡稱為“大連海運公司”，這就被視為無效發(fā)票。

　　五、明確了《報關代理業(yè)專用發(fā)票》印制要求