國稅函[2004]939號解讀:閑置土地也須繳納土地使用稅
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根據(jù)新修改的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定,土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù),依照規(guī)定稅額計算征收。同時,國家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅部分行政審批項目取消后加強后續(xù)管理工作的通知》(國稅函[2004]939號)規(guī)定,對企業(yè)范圍內(nèi)的荒山等尚未利用的土地,凡企業(yè)申報暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅的,應(yīng)事先向土地所在地的主管稅務(wù)機關(guān)報送有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或認(rèn)定書等相關(guān)證明材料,以備稅務(wù)機關(guān)查驗。也就是說,企業(yè)尚未利用的閑置土地,應(yīng)憑有關(guān)部門就該土地屬尚未利用的荒山等批準(zhǔn)文件或認(rèn)定書,經(jīng)企業(yè)自行申報可免征城鎮(zhèn)土地使用稅,否則一律征稅。
國家稅務(wù)總局關(guān)于
城鎮(zhèn)土地使用稅部分行政審批項目取消后加強后續(xù)管理工作的通知
發(fā)文日期: 2004-08-02 發(fā)文字號: 國稅函[2004]939號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局:
為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2004]16號),做好城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)行政審批項目取消后的管理工作,長沙公司注冊,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、對國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定》(國稅地字[1989]140號)中第十條關(guān)于企業(yè)搬遷后原場地不使用的、第十二條關(guān)于企業(yè)范圍內(nèi)的荒山等占地尚未利用的,經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審批,可暫免征收土地使用稅的規(guī)定作適當(dāng)修改,取消經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局審批的內(nèi)容。
企業(yè)搬遷后原場地不使用的、企業(yè)范圍內(nèi)荒山等尚未利用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。免征稅額由企業(yè)在申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅時自行計算扣除,并在申報表附表或備注欄中作相應(yīng)說明。
二、對搬遷后原場地不使用的和企業(yè)范圍內(nèi)荒山等尚未利用的土地,凡企業(yè)申報暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅的,應(yīng)事先向土地所在地的主管稅務(wù)機關(guān)報送有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或認(rèn)定書等相關(guān)證明材料,以備稅務(wù)機關(guān)查驗。具體報送材料由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局確定。
三、企業(yè)按上述規(guī)定暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地開始使用時,應(yīng)從使用的次月起自行計算和中報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
四、稅務(wù)機關(guān)要加強城鎮(zhèn)土地使用稅的稅源管理,摸清納稅人土地的使用狀況,并設(shè)立城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理臺帳。有條件的地方要充分利用信息化手段,建立城鎮(zhèn)土地使用稅信息管理系統(tǒng),及時掌握企業(yè)有關(guān)城鎮(zhèn)土地使用稅的申報、納稅、免稅情況,加強稅源管理。
五、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對上述暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地進(jìn)行調(diào)查核實,如發(fā)現(xiàn)虛假情況,按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。
六、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本通知的精神制定具體的管理辦法,并告知城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人。
七、本通知自2004年7月1日起執(zhí)行。