近日，福建首富、紫金礦業股東陳發樹“逃稅門”事件被媒體熱炒。由此引發的關于“大小非減持”以及個人股權轉讓是否征稅的討論也日趨白熱化。從事件的過程看，爭議的焦點主要集中在目前個人在二級市場買賣股票不繳納個人所得稅的規定是否適用于自然人股東大小非減持后再出售股票的行為上。對此，筆者結合有關媒體報道，對其中的涉稅問題進行逐一剖析。

　　事件起因：紫金礦業49億限售股開閘上市
　　據北京青年報消息，今年4月27日，紫金礦業49億限售股開閘上市，自此勁刮減持風。包括柯希平、陳發樹以及董事長陳景河在內的股東、高管紛紛套現。據報道，在解禁后的第一周內，紫金礦業第二大自然人股東、廈門首富柯希平就通過大宗交易和競價交易，匆匆拋售了7476.68萬股，套現額在6.64億元左右。而第一大股東陳發樹更是在之后兩個月的時間內出售2.94億股，合計套現約27億元。

　　在陳發樹、柯希平等忙于用套現資金大舉收購其他上市公司股權時，其稅收問題也開始被市場關注。媒體直指紫金礦業的黃金富豪利用稅收監管盲區逃稅成為一股涌動的暗流，大小非成逃稅重災區。

  　之后，各大媒體紛紛撰文分析陳發樹等人的套現逃稅問題。盡管目前陳發樹的減持再投資行為是否構成逃稅尚未得到監管部門的證實，但從《東南快報》9月21日刊發的文章中，卻可以清晰地看出這一事件背后隱含的幾個股權轉移涉稅問題。

　　以下是《東南快報》報道摘要：
　　紫金富豪陳發樹柯希平減持套現超五十億調查　　2009年09月21日08:56  稿件來源:東南快報

　　紫金礦業的黃金富豪大小非瘋狂逃稅再次成為一股涌動的暗流。紫金富豪利用稅收監管盲區，通過灰色通道逃稅成為大小非逃稅重災區。

　　知情人士透露，大小非法人股減持難逃企業所得稅的監管，但改道自然人減持就可以逃避稅收監管，這是股市神秘富豪滿天飛的根本原因之一。

　　記者調查發現，紫金礦業兩大自然人股東陳發樹和柯希平減持套現超過50億元，總共逃稅金額超過10億元。背后的神秘灰色通道就是企業先以成本價轉讓給自然人，自然人股東在二級市場套現，長沙代理記賬，從而逃避企業所得稅和個人所得稅。

　　“陳發樹和柯希平是外地人，我們也沒法監控，個人轉讓上市流通股權目前是暫免征稅。”上杭縣地稅局城區分局負責個人所得稅征收的李德忠先生告訴記者，只要是通過中央登記結算公司發生股權轉讓的，無論是私下協議轉讓還是通過大宗交易市場和二級市場轉讓，都免征個人所得稅，目前，針對大小非減持征收個人所得稅還沒有法律依據。

　　法人股借道自然人出售
　　紫金礦業第一、二大自然人股東陳發樹和柯希平一共擁有的6億多股紫金礦業都是出自于新華都工程有限責任公司。記者查閱當初紫金礦業上市招股說明書發現，新華都工程以0.1元的面值無償轉讓給陳發樹3.5億股紫金礦業，同樣以0.1元的面值轉讓給柯希平2.6億股，新華都工程沒有賺到一分錢，明知紫金礦業上市必然產生大幅溢價收益，賺取超額利潤，新華都工程為何如此慷慨轉讓給陳發樹和柯希平一個巨大的餡餅呢？

　　記者發現陳發樹通過自己控制的新華都實業集團股份有限公司，持有新華都工程51%的股權；而柯希平是廈門恒興集團有限公司的實際控制人，這家公司持有新華都工程49%的股權。

　　新華都工程實際上是陳發樹與柯希平共同控制的一個將法人股倒賣成自然人股逃避稅收的通道；參與紫金礦業法人股分贓的自然人股東還有陳發樹的兄弟陳志程和陳志勇，通過新華都百貨分發了1900多萬股。

　　陳發樹和柯希平將6.1億股紫金礦業從新華都工程的法人名下轉移到自己名下，按照6月份紫金礦業董事長陳景河出售給高管進行股權激勵的價格9.15元計算，這些股票的價值達到55.815億元，而成本僅僅是6100萬元，利潤高達55億元，按照25%的企業所得稅計算，新華都工程逃避的企業所得稅超過13.75億元。

　　2009年半年報顯示，半年之內，陳發樹已經減持紫金礦業數量達到2.9億股，柯希平減持2.8億股，兩人一共減持5.7億股，套現金額達到50億元。按照個人轉讓股權暫免征收個人所得稅的規定，這兩大黃金富豪大小非基本上不用繳納任何所得稅。