為加強企業職工福利費財務管理，財政部網站日前下發《關于企業加強職工福利費財務管理的通知》（財企[2009]242號）（以下簡稱“財企[2009]242號”），就職工福利費的范圍及賬務處理細節進行了明確。中國稅網涉稅風險研究室專家分析認為，財企[2009]242號只是對職工福利費會計處理的進一步明確，對個人所得稅及企業所得稅的核算（計算方法）并沒有實質影響。

　　財企[2009]242號首先明確了職工福利費的定義，規定，企業職工福利費是指企業為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經費、社會保險費和補充養老保險費（年金）、補充醫療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發放給職工或為職工支付的以下各項現金補貼和非貨幣性集體福利：（一）為職工衛生保健、生活等發放或支付的各項現金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫費用、暫未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、職工療養費用、自辦職工食堂經費補貼或未辦職工食堂統一供應午餐支出、符合國家有關財務規定的供暖費補貼、防暑降溫費等。（二）企業尚未分離的內設集體福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院、集體宿舍等集體福利部門設備、設施的折舊、維修保養費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等人工費用。（三）職工困難補助，或者企業統籌建立和管理的專門用于幫助、救濟困難職工的基金支出。（四）離退休人員統籌外費用，包括離休人員的醫療費及離退休人員其他統籌外費用。企業重組涉及的離退休人員統籌外費用，按照《財政部關于企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企[2009]117號）執行。國家另有規定的，從其規定。（五）按規定發生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費，以及符合企業職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出。

　　中國稅網涉稅風險研究室專家表示，上述定義與《企業會計準則第9號——職工薪酬》（以下簡稱準則）的規定保持一致，是對準則規定的進一步明確。

　　《企業會計準則第9號——職工薪酬》規定，職工福利費包括下列準則第二條中的（二）和（六）：（一）職工工資、獎金、津貼和補貼；（二）職工福利費；（三）醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費；（四）住房公積金；（五）工會經費和職工教育經費；（六）非貨幣性福利；（七）因解除與職工的勞動關系給予的補償；（八）其他與獲得職工提供的服務相關的支出。

　　針對有媒體認為財企[2009]242號將各類補貼納入工資核算，會影響到個人所得稅的繳納。專家分析認為，根據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第八條第一款的規定，工資、薪金所得，是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。

　　上述規定明確，無論會計如何核算，對于個人從企業取得的上述所得都應該并入工資薪金所得計算繳納個人所得稅。這一點并不因為財務核算的新規定而變化。

　　但需要注意的是，企業往往認為只有以工資或獎金形式發放的收入應該計算代扣代繳個人所得稅，各類補貼是不需要并入工資薪金繳稅的，但從今年以來國家稅務總局的稽查重點看，企業（尤其是通信、郵電、能源類等國有企業）常見的各類補貼，特別是交通補貼、通訊補貼以及住房補貼等，已經成為稅務部門關注的重點。

　　據悉，按照《中華人民共和國個人所得稅法》第二條規定：下列各項個人所得，應納個人所得稅：一、工資、薪金所得；二、個體工商戶的生產、經營所得；三、對企事業單位的承包經營、承租經營所得；四、勞務報酬所得；五、稿酬所得；六、特許權使用費所得；七、利息、股息、紅利所得；八、財產租賃所得；九、財產轉讓所得；十、偶然所得；十一、經國務院財政部門確定征稅的其他所得。

　　此外，專家還表示，財企[2009]242號對職工福利費核算問題的規定，也并不影響企業所得稅計算和繳納。因為按照《企業所得稅法實施條例》第四十條的規定，企業發生的職工福利費支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準予扣除。至于哪些費用是屬于福利費范疇，《國家稅務總局關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號）（以下簡稱“國稅函[2009]3號”）進行了明確的規定。