近日，北京市朝陽區(qū)國稅局左家莊辦稅服務大廳里熙熙攘攘，很多納稅人圍著專設的“營改增”咨詢臺向稅務人員求教試點中遇到的難題。

　　北京啟動“營改增”試點剛20天，一些企業(yè)和相關人員顯得有些“凌亂”。

　　前段時間不斷有企業(yè)反映稅控設備商搭售電腦，最近又有很多試點企業(yè)由于遲遲領不到稅控設備導致無法開發(fā)票；一些小規(guī)模納稅人則覺得自己被“遺忘”了，只能一頭霧水地來到辦稅大廳咨詢。

　　所有的“凌亂”，都緣于北京是首個國稅地稅分設而進行“營改增”的城市。盡管北京市稅務系統(tǒng)正在加班加點推進各項工作，它在試點初期所遭遇的“煩惱”，都值得即將啟動試點的其他七個省市借鑒。

　　事實上，北京市國稅局對于“營改增”做了很多準備：從4月初就開始在國稅局內(nèi)部進行全面培訓，財政部還未正式批復試點方案之前就已經(jīng)在小范圍內(nèi)開展了對納稅人的培訓；到8月正式批復之后，進行了大規(guī)模的納稅人培訓。

　　很多企業(yè)，尤其是一般納稅人也曾向記者反映，北京市國稅局給他們多次發(fā)送短信，提醒“營改增”的事項。

　　企業(yè)的擔憂

　　安曉（化名）近日來最擔憂的就是公司的現(xiàn)金流。他的職務是北京朝陽區(qū)一家公關公司的財務總監(jiān)。

　　作為“營改增”的試點納稅人，安曉所在的公司雖然已經(jīng)向稅務局提交材料并接受了培訓，但仍然沒有領到稅控設備。

　　“遞交材料之后，讓我們回去等通知，但這都過去兩個多星期了還沒有消息。”根據(jù)稅務局反饋回來的信息，安曉預計，大概整個9月都無法開票了。之前，他已經(jīng)和一些相熟的客戶介紹這一情況，對能夠確認的單子提前在8月底開出了票。

　　上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，根據(jù)現(xiàn)行的稅收征管制度，對于企業(yè)采用以票控稅的方式，企業(yè)開不出稅控發(fā)票，對方就不能作為成本和費用，因此對方很可能就不會支付賬款，對于不干活就沒飯吃的中小企業(yè)來說，一個月不能開發(fā)票極可能會出現(xiàn)現(xiàn)金流問題。

　　與安曉相比，在北京經(jīng)營一家科技服務公司的劉強（化名）就更加著急。他的公司于9月7日向朝陽區(qū)國稅局遞交了材料并在航天金稅公司做了登記，但直到昨天航天金稅公司仍然回復讓他繼續(xù)等待。

　　但劉強真的等不起了——客戶要求他本周內(nèi)必須出票，否則就有可能要到半年后才能回款。

　　這也不僅僅是錢的問題，還關系到公司的信譽。劉強的公司是為一家大型央企提供服務，央企對于合作伙伴都有較為嚴格的要求，規(guī)定在每個月的固定時間必須交票，否則就會影響到這些下游企業(yè)的信用積分，而信用積分與這些企業(yè)所能分到的業(yè)務量直接相關。

　　猛增的業(yè)務量

　　為了弄清楚到底是哪個環(huán)節(jié)出了問題導致稅控機遲遲無法安裝，劉強向很多部門進行了咨詢。據(jù)他了解，北京市國稅局的效率是挺高的，他公司的材料第二天就被批準了，可以在航天金稅公司登記領取稅控機。

　　“現(xiàn)在的問題是，國稅局把一些事務性的工作都交給航天金稅公司來執(zhí)行，整個朝陽區(qū)試點納稅人這么多全部集中在這個公司來做，業(yè)務積壓量很大。”劉強說。

　　航天金稅是朝陽區(qū)唯一一家負責“營改增”稅控系統(tǒng)安裝和服務的公司，國稅局批準的試點納稅人的信息需要這家公司錄入到稅控系統(tǒng)中才能出售給納稅人。“營改增”試點集中增加的企業(yè)數(shù)大大超過了他們的工作負荷。

　　本報記者以咨詢?nèi)说纳矸菹蚝教旖鸲惞驹谧蠹仪f辦稅大廳駐點的工作人員詢問時了解到，到目前為止，朝陽區(qū)大約還有5000戶納稅人在排隊。該公司每天都在加班加點地工作，幾乎所有人手都投入到“營改增”的工作中。即使如此，每天最大的負荷量大約也就是500戶。

　　就“營改增”導致企業(yè)無法開票的現(xiàn)象，本報記者咨詢了12366納稅服務熱線。咨詢員表示，如果是小規(guī)模納稅人可以申請稅務局代開增值稅發(fā)票，手續(xù)比較簡單。若是一般納稅人則只能等待稅控機安裝之后才能開票。

　　不過，也有媒體報道說，一些企業(yè)在辦理“營改增”相關手續(xù)過程中折騰很久，也和自己未能了解清楚相關信息有關。“很多問題稅務部門已經(jīng)給出了極為清晰的解答和規(guī)定，而且稅務部門都會定期以短信或者電話的形式通知企業(yè)辦理稅務事宜，企業(yè)要多留心。”《北京商報》的一篇報道說。