國家稅務總局政策法規司官員今日（9月21日）在第五屆中國企業稅務管理創新大會上透露，"營改增"（營業稅改征增值稅）或將取消地方試點形式，選擇部分行業全國鋪開的形式進行推進，明年交通運輸業最有可能全國推行，"營改增"十二五期間將基本完成。他還透露，未來"營改增"也將會覆蓋房地產行業，預計會在2015年左右。

　　國務院今年7月25日召開常務會議，決定自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個?。ㄖ陛犑?、計劃單列市）。明年繼續擴大試點地區，并選擇部分行業在全國范圍試點。

　　該官員表示，去年上海實施營改增以來，減稅效果顯著，80%的試點企業稅負都得到降低，其中尤其是小規模納稅人（年銷售額未超過500萬）減稅力度更大，原來5%的稅率降為3%，長沙工商稅務，稅負的下降幅度約40%，中小企業成為最大的受益者。

　　國家稅務總局局長肖捷今年3月份曾表示，若營改增改革全面推開，全國稅收凈減收將超過1000億元。該官員表示，實際減稅額度將在1000-2000億之間，"更接近2000億"。

　　在談到營改增厚，交通運輸類企業，有部分納稅人稅負有所增加的問題時，該官員表示，試點前的企業所購買的汽車等由于無法抵扣，所以稅率高（原來交通運輸業適用3%的營業稅率，試點后適用的稅率為11%，兩者相差較大，抵扣相關進項稅額后，稅負普遍增加），但是試點后則不存在這種情況，隨著時間延長，交通運輸類企業稅負將會降低。

　　對于是否會有第三批試點的問題，該官員詳細闡述了他的看法。他表示，目前并沒有明確如何具體操作。下一步有兩條路徑，一個是繼續擴大試點范圍和地區，一個是選擇部分行業在全國鋪開。"選擇部分行業全國鋪開的觀點占主流"，該官員表示。

　　該官員分析指出，目前試點范圍和地區一共11個，在擴大個3到5個，或7到8個，可能會造成地區稅負的不平衡，也不利于全國統一市場的形成。

　　目前營改增采用的是"1+6"模式，即交通運輸業+6個現代服務業，其中交通運輸業包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務；6個現代服務業包括，研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務，該官員表示明年最優可能在交通運輸業行業全國推行"營改增"，"1+6"全國新增試點或將淡化。該官員指出，從行業層面在全國推廣，2014年"營改增"各個行業覆蓋速度會進一步加快，十二五期間將基本完成。

　　營業稅的征收對象包括三個方面，即服務業、不動產以及無形資產。該官員介紹說，目前營改增并不高擴不動產行業即房地產行業。他說，最終營改增將會覆蓋不動產行業即可房地產行業。他指出，目前之所以不包括房地產行業，因為目前仍處于房地產調控期，不能火上澆油，但是當房產行業處于常態發展狀態，終會覆蓋，預計在2015年左右。

　　此外，該官員透露，目前在戰略上已經對多檔稅率進行考慮合并，會進一步簡化。