乍暖還寒的初春，地處甘肅省莊浪西部的臥龍鄉，溝溝岔岔、村巷田間時常閃現著讓村民感到親熱的身影，他們是省地稅局聯村聯戶為民富民（后簡稱雙聯）工作組。他們一個小組接一個小組的到臥龍鄉山集、棉溝等5個行政村認親結對。久而久之，長沙工商代辦，村民們親切地稱他們為城里的“親戚”，路頭路尾碰見還會拉到家里品嘗雜糧小吃。村民們都知道，城里的“親戚”下鄉來和他們攜手探索山鄉致富路。

　　吃住在農家，與鄉親們并肩勞動，認窮親，拉家常，訪民情

　　山集村是省地稅局雙聯行動的聯系村。第一批省地稅局雙聯工作組剛一來到村里，就在村里鋪好了被褥，作為駐村工作點，踏踏實實地駐村開展雙聯。他們確定三名副處級后備干部作為聯絡員，每一小組駐村工作均由聯絡員帶路，盡可能地減少對鄉鎮的干擾。第一小組在村里開展工作結束之后返回，緊接著第二小組進駐村里。每一小組開展的工作都在他們的工作日志上作了詳細的記錄。他們提前不打招呼，悄悄地來來去去，從不驚擾村民。

　　省地稅局局長吳仰東來到雙聯聯系村——山集村的時候，發覺村里靜悄悄的，就沒有走訪農戶，而是直接來到果園里，和村民們并肩勞作。中午時分，農民收工回家，他們才進戶詢問存糧、人口結構、子女上學、收入來源、實際困難等情況。根據收集的這些資料給被幫扶的貧困戶建立檔案。臨出門的時候，他們還不忘和自己的窮“親戚”合影留念。

　　吳仰東在山集村有三個聯系戶，當他走訪了孫忙喜和李進錢兩個聯系戶之后，村干部提醒他，第三個聯系戶孫國喜春節剛過，這戶人家又到山東打工去了，大門上了鎖。村干部提議，就不走訪這戶人家了。吳仰東說，一定要了解這戶人家的情況，最重要的是要把雙聯的精神轉達給他們一家人。

　　村干部從孫國喜的親房鄰里家找來了鑰匙，打開門戶，吳仰東仔細查看了這戶人家的住房情況，認真填寫了民心聯系卡，留在桌子上。臨出門的時候，吳仰東委托村干部給遠在山東的這個聯系戶打電話，送去雙聯信息和問候。

　　雙聯行動中，省地稅局采取市、縣機構延伸幫扶的形式，發動省、市、縣局的214名干部，幫扶臥龍鄉山集、棉溝等5個行政村255戶貧困戶。開春，已經給貧困戶發放化肥10.2噸，地膜2.55噸，幫助貧困戶順利地開展春耕生產。

　　實地調研，摸準真實情況，制定普惠共享的幫扶計劃

　　從莊浪縣城出發，沿著馬（家官路）臥（龍）公路一路向西，來到臥龍鄉山集村，這里是臥龍鄉鄉政府所在地，也是省地稅局雙聯聯系村之一。

　　從這里出發，翻過了一座座山，越過了一道道溝，一批批省地稅局的雙聯工作組，走訪了仇溝村、馬灣村、棉溝村、馬溝村。站在山梁上，他們發現，這里除了山，就是溝，沒有一片川臺地帶，是一個純山區鄉鎮。這個鄉鎮農民致富奔小康的出路在哪里？每一批雙聯工作組都在思考這個問題。

　　調研之后，省地稅局雙聯工作組普遍認為，雙聯工作是要解決全鄉59%的貧困人口的貧困問題，要讓絕大多數人受益，這樣才符合省委聯村聯戶為民富民的要求。

　　地處莊浪西部的臥龍鄉，是一個純山區鄉鎮，全鄉擁有山地梯田8.2萬多畝，人均耕地2.64畝。2008年以來，該鄉在縣上的統一部署下，大力發展果園，發展蘋果基地3.3萬畝。按照莊浪縣目前發展蘋果產業的產業規劃，目前該鄉還有2.1萬畝山地梯田能發展蘋果基地。

　　雙聯工作組形成了共識，臥龍鄉發展的關鍵在產業，產業發展的出路在果園，而通往村社的通村道路，通往果園的產業道路是制約該鄉發展蘋果產業的瓶頸。工作組還建議，臥龍鄉要集中完成鄉村公路、蘋果產業路這一重點，打造蘋果園區這一亮點。

　　結合雙聯工作組的調研意見，臥龍鄉重新修訂了果品產業發展中長期規劃，提出了果園適宜區全覆蓋的發展目標。制定了臥龍鄉2012年至2020年扶貧攻堅規劃，山集村等5個聯系村也分別制定了相應的扶貧攻堅8年規劃，根據鄉、村制定的規劃，省地稅局制定了2012年至2020年相應的幫扶計劃，扶持該鄉發展壯大蘋果主導產業，改善村容村貌，配套基礎設施，使該鄉與全縣在2020年同步跨入小康。

　　村民沒有想到，多年前的一條機耕道變成了上等級的通村公路，貫通了村社，通到了果園里。

　　多少年了，山集村群眾一直走著一條機耕道，僅僅一輛農用車能夠通過。更困難的是，到了下雨天，泥濘難行。這條機耕道嚴重阻礙山集村交通運輸。

　　多少年了，山集村老百姓一直盼望著修路！

　　省地稅局在調研之后，決定把有限的資金用于扶持臥龍鄉通村公路、產業路建設，在山集村、棉溝村等5個聯系村規劃了13條31.5公里通村道路。

　　撒胡椒面的幫扶只能解決眼前，而管不了長久。山集村群眾也沒有想著雙聯單位給他們撒胡椒面，而是集中精力辦他們渴望的大事。