11月3日下午，市委宣傳部、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委聯(lián)合組織開展長沙加強民營企業(yè)服務(wù)媒體集體采訪活動。市經(jīng)信委副主任戎之勤、市發(fā)改委巡視員王思政出席會議，介紹今年以來長沙民營經(jīng)濟運行情況、近年來長沙加強服務(wù)民營經(jīng)濟以及市委市政府出臺《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力 促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況并回答記者提問，集體采訪活動由市委宣傳部新聞處相關(guān)負責(zé)同志主持。

長沙民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要支撐作用

長期以來，民營經(jīng)濟在推動長沙經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)新發(fā)展、增加就業(yè)崗位、增強市場活力等方面發(fā)揮了重要作用，已成為長沙經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。長沙在全市層面，成立了民營經(jīng)濟和服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議，在市經(jīng)信委下設(shè)中小企業(yè)辦公室，持續(xù)加大服務(wù)企業(yè)力度。

長沙民營經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)中有進。本市民營經(jīng)濟占全市1/4的經(jīng)濟體量，貢獻了1/3以上的稅收，新增就業(yè)人數(shù)占比超過70%，企業(yè)數(shù)量占比超過80%。今年前三季度，本市民營經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進。在投資方面，前三季度，本市民營經(jīng)濟實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長12.6%，增速高于全市平均水平5.7個百分點。在工業(yè)方面，前三季度，民營規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額分別同比增長3.7%、6.8%和11.0%。在外貿(mào)方面，前三季度，民營企業(yè)實現(xiàn)進出口總額同比增長11.2％，增速高于全市平均5.4個百分點。在稅收方面，前三季度，民營經(jīng)濟完成稅收收入同比增長7.8%，占全市總稅收的33.5%。

民營企業(yè)的大部分都是中小企業(yè)。今年以來，中小企業(yè)運行總體平穩(wěn)，好于全市水平。中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增速連續(xù)5個月高于全市平均0.4-1個百分點，占全市比重達到46.4%，比去年同期提高0.4個百分點。企業(yè)盈利能力增強，1-8月份規(guī)上中小企業(yè)利潤總額同比增長10.9%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率6.8%，比去年同期提高0.3個百分點；資產(chǎn)負債率49.8%，同比降低0.9個百分點。

建立完善全市性的服務(wù)機制。在市級層面，2017年，長沙市政府成立了服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議，將民營企業(yè)納入全市企業(yè)服務(wù)工作“一張圖”。在服務(wù)方式上，建設(shè)了“長沙市企業(yè)服務(wù)云”，在全國首創(chuàng)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)購模式，為全規(guī)模、全所有制、全生命周期的企業(yè)提供一站式政策服務(wù)、一門式專業(yè)服務(wù)、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)。截至10月25日，“長沙市企業(yè)服務(wù)云”累計發(fā)布政策1336項，已有379家服務(wù)機構(gòu)開店服務(wù)，收到各類企業(yè)服務(wù)申請27243個，網(wǎng)站累計訪問量達275.15萬人次，活躍用戶3.8萬人。特色服務(wù)上，為解決中小企業(yè)融資難融資貴問題，2016年設(shè)立中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金，首期規(guī)模50億、全國最大。在全國率先成立小額票據(jù)貼現(xiàn)中心，實現(xiàn)承兌行、貼現(xiàn)下限、貼現(xiàn)時間三個突破，年貼現(xiàn)額達到60億。實施“中小企業(yè)千家百億信用擔(dān)保融資計劃”，啟動一年多來，已為626戶企業(yè)發(fā)放信用貸款77.3億元，余額達65.5億元。

圍繞“雙創(chuàng)”助推民企發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進入新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，長沙代理記賬，涌現(xiàn)了聯(lián)影醫(yī)療、依圖科技、優(yōu)刻得、蔚來汽車、喜馬拉雅等創(chuàng)新型民營企業(yè)，長沙共18家民企入圍全國互聯(lián)網(wǎng)百強。新設(shè)企業(yè)保持增長，今年1-9月本市新設(shè)民營企業(yè)29.54萬戶，同比增長13.5%。企業(yè)上市進程加快。今年1-9月新增9家A股上市公司、18家境外上市公司，“獨角獸”企業(yè)上市紛紛上市；如蔚來汽車、流利說、觸寶科技在紐交所上市，嗶哩嗶哩、拼多多、趣頭條、1藥網(wǎng)在納斯達克上市，華領(lǐng)醫(yī)藥、齊家網(wǎng)在香港上市。

長沙服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路

政府部門要努力當好“店小二”，鼓勵民企心無旁騖謀發(fā)展，堅持不懈抓創(chuàng)新，一心一意做精主業(yè)；不斷為民企營造更好的發(fā)展環(huán)境，給市場送上“及時雨”和“定心丸”，幫助企業(yè)增強市場核心競爭力，加快做大做優(yōu)做強。

加強企業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)的頂層設(shè)計。長沙要營造公平競爭市場環(huán)境，加強對全所有制企業(yè)、全生命周期的服務(wù)。一方面，深化推進民企融入本市創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)集群、國資改革和城市建設(shè)，實現(xiàn)國資、民資、外資合作共贏，大、中、小企業(yè)融通發(fā)展。特別是要把民營企業(yè)服務(wù)作為企業(yè)服務(wù)工作的重心，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律來梳理對接機制，繪制企業(yè)成長路線圖，并按照發(fā)展階段給予針對性的“澆水施肥”。比如，從“專精特新”如何培育成為“隱形冠軍”，要支持民企對標華為、阿里等一流企業(yè)，開展全球化布局，深耕拓展專業(yè)市場；要弘揚企業(yè)家精神、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，培育具有國際視野和全球競爭力的卓越企業(yè)。到2020年長沙要打造細分市場占有率前三的國際“隱形冠軍”20家、國內(nèi)“隱形冠軍”200家。

全力打造本市的企業(yè)服務(wù)品牌。要結(jié)合長沙全力打響“四大品牌”，依托O2O線上線下融合，在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一推出標志性的品牌事項。從線上看，主要是落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)通辦”的要求，進一步優(yōu)化全市企業(yè)服務(wù)平臺的功能，加強精準化、兜底式服務(wù)。從線下看，主要是發(fā)揮市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議機制的優(yōu)勢，“有求必應(yīng)，無事不擾”。編制發(fā)布了長沙市惠企政策清單（253條）和涉企公共服務(wù)清單（包含147項公共服務(wù)產(chǎn)品），通過部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動，協(xié)調(diào)建立了企業(yè)訴求響應(yīng)機制。今年累計受理企業(yè)訴求1300多項，基本都得到了妥善解決。“長沙市企業(yè)服務(wù)云”在企業(yè)中的影響力不斷提升。

在企業(yè)服務(wù)方面，依托各類實體服務(wù)機構(gòu)，各項服務(wù)正在向品牌化、系列化發(fā)展。主要有：“千家萬戶”企業(yè)服務(wù)計劃（重點培育數(shù)千家“專精特新”企業(yè)、服務(wù)萬家小微和“雙創(chuàng)”企業(yè)），千家百億信用擔(dān)保融資計劃，中小企業(yè)質(zhì)量提升計劃，百家中小企業(yè)改制上市行動，“1100”志愿服務(wù)工程（100個園區(qū)志愿點、1000個志愿者），企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)專項工程。

在進博會期間，還將發(fā)布長沙市產(chǎn)業(yè)地圖，加強各區(qū)、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)精準布局定位與政策配套服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群集聚發(fā)展。

構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系。對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目實行定點聯(lián)系、定向服務(wù)，推行“一企一策”；明確相關(guān)部門、各區(qū)和專業(yè)機構(gòu)職責(zé)分工，加強跨部門協(xié)作，建立企業(yè)家參與重大涉企政策的決策機制，進一步營造企業(yè)家健康成長的環(huán)境。

當前幫助民營企業(yè)穩(wěn)增長穩(wěn)信心主要舉措

進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，為企業(yè)松綁減負。進一步挖掘社保、用地、能源、物流等方面的成本下降空間，深化“放管服”改革，最大限度簡化行政審批，切實降低制度性交易成本，最大限度地、實質(zhì)性地減輕企業(yè)負擔(dān)。

營造公平的市場環(huán)境。推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面打造公平競爭環(huán)境。為民營企業(yè)發(fā)展騰出充足市場空間。

提升民營企業(yè)核心競爭力。大力培育龍頭和骨干企業(yè)。支持企業(yè)技術(shù)改造、加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，拓展國內(nèi)外市場，支持民營企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，鞏固提升長沙人才優(yōu)勢。

緩解民營企業(yè)融資困難。對當前市場關(guān)心的上市公司流動性問題，中小微企業(yè)融資擔(dān)保問題，對種子期初創(chuàng)期企業(yè)投融資問題，將加強改革創(chuàng)新力度，通過增信、扶新、盤活等多種方式，開拓民營企業(yè)融資渠道，緩解融資難融資貴困難。

推進政策執(zhí)行到位。對現(xiàn)有政策進行梳理，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。