國務院辦公廳日前發出通報，對國務院第五次大督查發現的130項典型經驗做法給予表揚，其中包括稅務部門的3項典型經驗做法——

　　19. 內蒙古自治區呼和浩特市實現不動產登記、交易、稅務“一窗式”綜合受理。

　　76. 湖北自貿試驗區襄陽片區大幅簡化退稅流程。

　　88. 廣東省珠海市橫琴新區依托V—Tax遠程可視自助辦稅平臺，實現全國直辦“零跑動”。

　　今天，小編就為大家揭秘稅務部門這3項典型經驗做法的具體內容都是啥，以及這些經驗做法如何便利納稅人辦稅。

　　內蒙古自治區呼和浩特市實現不動產登記、交易、稅務“一窗式”綜合受理

　　“一窗式”綜合受理讓群眾辦稅更便捷

　　近日，“內蒙古自治區呼和浩特市實現不動產登記、交易、稅務‘一窗式’綜合受理”作為典型經驗做法受到國務院通報表揚。該典型經驗做法自2018年6月1日在呼和浩特市實施以來，已經為2.5萬人辦理了不動產登記、交易、稅務“一窗式”綜合受理業務，減少申報材料30%，辦理時限由20個工作日壓縮為5個工作日，提速65%以上，得到群眾的廣泛認可。

　　“五個一”疏解不動產交易辦稅痛點

　　據介紹，“不動產登記、交易、稅務‘一窗式’綜合受理”是內蒙古稅務系統深入貫徹落實黨中央、國務院，國家稅務總局，內蒙古黨委政府深化“放管服”改革要求，加強部門協調配合，增進群眾辦事便利，優化稅收營商環境，以實際行動踐行以人民為中心的發展理念，彰顯國稅地稅征管體制改革成效的又一重要體現。其核心內容可以概括為“五個一”。

　　一次取號。將原來的先交易、后核稅、再登記串聯式受理模式進行綜合整合，對不動產登記、交易、稅務三部門各自獨立取號流程“合三為一”，構建三部門聯合預審服務體系，在要件材料齊全的前提下，只需一次取號，可以辦理三部門的業務，讓群眾少排隊，提高辦事效率。

　　一套材料。以不動產登記和房屋交易、稅收征繳所需法定要件為基礎，按照不缺、不漏原則，分類制作統一的申請材料目錄并向社會公布。其中能通過信息共享交換的資料，不再讓申請人重復提供;沒有法律法規依據的要件一律不列入申請材料目錄。

　　一窗受理。調整優化現有服務場地和窗口設置，由不動產登記、交易、稅務三部門統一設立不動產登記、房屋交易、稅收征繳綜合服務窗口，統一受理不動產登記和房屋交易、稅收征繳事項。三部門人員并行辦理各自部門業務并實時推送辦理結果。

　　一個平臺。建立不動產登記、交易、稅務統一受理信息平臺，對申報材料進行信息化錄入，按職責分工分別推送相關部門后臺并行辦理。房屋交易、完稅免稅和不動產登記等信息通過中間庫等方式互聯互通、實時共享，結果互認歸檔。

　　一次辦結。按照“依法依規、便民利民”原則，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案，確認、告知等各種繁瑣環節和手續，一次辦結三部門業務，群眾可自主選擇證書快遞服務，實現“最多跑一次”。

　　部門聯動增進群眾辦事便利

　　房屋交易與不動產登記工作是一項群眾感受直接、辦理頻繁，耗時長、程序復雜，容易造成“堵點”“痛點”的窗口工作。近年來，國家稅務總局內蒙古自治區稅務局在優化房地產“放管服”方面推陳出新，接續發力。

　　一是健全制度。與內蒙古自然資源廳、住房和城鄉建設廳聯合下發《關于協同推進“一窗受理、集成服務”工作的通知》，明確工作目標、完善信息共享、理順業務銜接、加強宣傳引導“四措并舉”，全面推進不動產登記和房屋交易、稅收征繳業務一窗受理、集成服務、后臺并行辦理，讓信息多跑路，讓群眾“只進一扇門，最多跑一次”。

　　二是拓展渠道。積極與內蒙古民政廳溝通協調，實現婚姻登記、稅費繳納等信息的互通共享，簡化提供資料，方便群眾辦事，推動房地產交易工作增效升級。

　　三是夯實支撐。結合全區實際，引入房地產評估技術研發了內蒙古房地產一體化綜合稅控評稅系統，由系統自動形成房地產評估報告，不再需要納稅人提供此類報告，也無需繳納評估費用，有效提升了存量房交易服務管理質效。

　　湖北自貿試驗區襄陽片區大幅簡化退稅流程

　　“無申請退稅”讓企業更有獲得感

　　“當時覺得很吃驚，因為以前辦退稅很復雜。但這次坐在家里，稅務局就把多繳的稅款退回來了，很驚訝，也很開心。”襄陽眾祥物流有限公司會計楊冬梅興奮地說：“多繳的企業所得稅退回來后，我們企業也增加了資金流動性”。

　　物流行業競爭激烈，資金能不能快速到位、及時周轉，是很多小微物流企業生存的關鍵。湖北襄陽的“無申請退稅”服務，能快速退稅，幫助小微企業解決了資金流動性的問題。

　　以往，納稅人需要向稅務機關提出退稅申請，稅務機關審批后，根據不同情況予以辦理，整個流程比較復雜，極大地耗費了退稅申請企業的人力成本。現在，“無申請退稅”由納稅人跑變為由稅務部門進行內部傳遞，由紙質資料路上跑變為電子資料網上跑，納稅人需要參與的環節大大減少。企業只需在稅務機關下發的《退稅確認告知書》上對應退稅額及銀行開戶信息給予確認，即可等待應退稅款的下發。

　　申請手續的“減負”帶給企業更多的獲得感。據悉，去年，湖北自貿區襄陽片區共有66戶企業通過“無申請退稅”代扣代繳了個人所得稅，應退稅376.25萬元全部退付到位。其中，最大的一筆79萬，而最小的一筆只有4分錢。

　　據襄陽市高新區稅務局局長顧志峰介紹：“無申請退稅”帶來了三大成效。一是保護了納稅人的權益。原來，應該退的納稅人也知道，但是退稅手續繁瑣，退稅金額有時候不大，納稅人就拖在那里將來再抵。通過“無申請退稅”，多交了多少、應該退多少稅務網站上核算地清清楚楚。二是提高了效率，流程壓縮了50%以上。三是有效減輕了納稅人和稅務部門的負擔。實行“無申請退稅”后，納稅人不再需要提供有關退稅資料。稅務部門也無需再查找復印對應稅款的入庫證明資料，只需從金稅三期系統中導出該企業稅款入庫明細。

　　湖北南北車新材料有限公司財務部長劉清義表示，“無申請退稅”增強了稅企關系，也增加了企業照章納稅的榮譽感。

　　據悉，近年來，襄陽市稅務部門把推進辦稅便利化改革作為深化“放管服”改革、優化營商環境的重要突破口，去年率先推出個人所得稅手續費“無申請退稅”，退稅時限從20天以上壓縮到7天內。在此基礎上，今年又探索出小微企業多繳稅款“無申請退稅”，大大提高了退稅效率，減輕企業了負擔，釋放出稅改紅利。

　　廣東省珠海市橫琴新區依托V—Tax遠程可視自助辦稅平臺，實現全國直辦“零跑動”

　　遠程可視辦稅實現“零跑動”

　　“我們剛剛上傳了一些土地增值稅預征率備案表的相關資料，請您審核文件是否齊備。”“您好，土地增值稅預征率已經備案成功。請問您還有其他業務需要辦理嗎……”借助廣東珠海橫琴自貿區稅務部門自主研發的V-Tax遠程可視辦稅系統，不到兩分鐘，多個類目的土地增值稅預征率備案資料全部上傳完畢。

　　麗新文創天地有限公司財務總監任天明告訴記者，“折返跑”的辦稅體驗已成過去，遠程可視辦稅讓“零跑動”變成現實。“過去的話，我們一般需要人工去送件，有時候我們甚至要帶一摞材料過去，然后申請排號，有時資料不齊就要多次折返了。但是現在這些事務都可以在V-Tax的平臺上做到一次完成，企業在無形中就節約了巨大的成本，獲得了利益。”他說。

　　V-Tax系統可通過自助辦稅終端、PC端口、手機端等通道登錄。（央廣記者劉柏煊攝）

　　稅務數字化加速部門間信息共享

　　用可視辦稅的人多了，排隊等待的人少了。辦事大廳的取號量從每天過千下降到600左右，其中還不包括相當比例的新辦納稅人。在橫琴新區稅務局辦稅廳副主任鄧嘉驥看來，納稅人跑動的越來越少，不僅是因為稅務數字化，還得益于背后的跨部門信息共享，讓企業辦稅人徹底“零跑路”。

　　“我們的系統首批上線509項業務，目前可辦理的業務已增加到753項，基本涵蓋了原國稅、原地稅辦稅廳的所有業務。值得一提的是系統中的電子稅票應用功能。通過這個平臺，像是區里的財政局、人社局還有建設環保局，當他們需要共享我們掌握的納稅情況的時候，通過一個協議認證就可以直接讀取信息。如果企業向這些部門申請審批或者辦理事項，就無需再到稅務機關開證明或是打稅票了。用信息跑路代替人去跑路。”鄧嘉驥說。

　　首創“納稅便利化指數”第三方來“打分”

　　作為內地唯一與香港、澳門陸橋相連的自貿區，廣東珠海橫琴自貿區已經成為稅收體制機制改革和創新的熱土。在吸收參考了澳大利亞、新加坡等經驗的基礎上，稅務部門首創“納稅便利化指數”，設立包含5個一級指標和22個二級指標的量化體系，并邀請第三方機構普華永道“打分”。

　　橫琴新區稅務局副局長容梅說，把辦稅便利變為可量化的數據，才能更好地找準營造國際化營商環境的發力點。“根據普華永道出具的報告，我們的納稅便利化指數是90.84分，處于國際先進水平。通過這一系列指數，我們可以看到在哪些方面還存在不足，然后不斷采取一些優化措施，比如推出套餐服務、房地產系統和稅務系統一窗通辦等，長沙代理記賬，使我們辦稅時長由原來的平均13分鐘現在減到3-4分鐘，下降71%；小規模納稅人每年申報次數至少減少8次；開業登記至領取發票的全流程從原本的3天壓縮到2小時內辦結。”

　　優化稅收營商環境吸引更多企業

　　最新數據顯示，目前廣東珠海橫琴自貿區注冊企業突破5萬家，月均新增注冊企業接近1200家；45家世界500強企業落戶；超過2600家港澳企業入駐。容梅說，稅收營商環境持續優化，是吸引眾多海內外客商前來投資、深耕本土的重要因素之一，“稅收便利程度在營商環境中的作用就好比我們珠海這種濕潤的空氣、充足的陽光，是最基礎的條件。我們稅務部門做好稅收便利化服務，就是為企業特別是港澳企業、民營企業吃下‘定心丸’，使它們在我們自貿區這片試驗田上能更好更快地發展成長。”